本報記者 包興安

    10月25日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，財政部副部長余蔚平表示，今年前8個月，減稅降費規(guī)模超過了1.5萬億元。

    余蔚平表示，得益于減稅降費政策效應(yīng)的不斷釋放以及納稅便利化水平的持續(xù)提高，我國的納稅指標(biāo)排名正處于一個穩(wěn)步上升的通道，已由2016年的全球第131位上升至2019年第105位。世界銀行在今年的《全球營商環(huán)境報告》中還用大段篇幅，高度肯定了中國在壓縮納稅次數(shù)、耗時，降低小型微利企業(yè)所得稅率等方面推出的一系列改革政策。

    據(jù)介紹，今年以來，財政部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施更大規(guī)模減稅降費的決策部署，會同有關(guān)部門迅速出臺5個方面的減稅降費具體政策措施，包括深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免、個人所得稅專項附加扣除、降低行政事業(yè)性收費和政府性基金等政策，并積極推動各項政策措施切實落實到位。

    小微企業(yè)普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除政策已于1月1日起實施；深化增值稅改革措施已于4月1日起實施；降低社會保險費率已于5月1日起實施；清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金措施已于7月1日起實施。此外，為進一步推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，自2019年6月1日起，對部分先進制造業(yè)行業(yè)放寬了增值稅留抵退稅條件；為進一步支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，2019年10月1日至2021年12月31日，將生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減比例由10%提高至15%。

    余蔚平表示，從目前各方面反映的情況看，減稅降費實施效果良好，社會普遍反映今年實施的綜合性、一攬子減稅降費政策是最直接、最有效也是最公平的惠企措施。各項減稅降費措施落實有力，效果正在逐步顯現(xiàn)：一是初步實現(xiàn)了制造業(yè)等主要行業(yè)稅負明顯降低、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負有所降低、其他行業(yè)稅負只減不增的“三個確保”要求；二是堅持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，聚焦減輕小微企業(yè)稅負，重點支持了民營和小微企業(yè)發(fā)展；三是企業(yè)減稅紅利再投資比例上升，有力促進了企業(yè)加大研發(fā)投入;四是激發(fā)了市場主體活力，有力增強了市場信心和經(jīng)濟增長后勁；五是在減稅降費等多重因素作用下，全國居民人均可支配收入增加，居民消費活力提升。

    “下一步，財政部將加強與有關(guān)部門協(xié)同配合，繼續(xù)密切關(guān)注各行業(yè)稅負變化，及時研究解決企業(yè)反映的突出問題，確保減稅降費措施落實到位。”余蔚平表示，同時，將對政策的實施效果進行評估，并根據(jù)評估的結(jié)果完善有關(guān)政策措施，推動減稅降費政策發(fā)揮更好的效益。

    對于營商環(huán)境，余蔚平表示，營商環(huán)境是一國的軟實力和國際競爭力的集中表現(xiàn)，在當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢下，圍繞營商環(huán)境開展的競爭確實日趨激烈。面對錯綜復(fù)雜的國際經(jīng)濟形勢以及激烈的國際競爭，中國政府始終堅持不搞“大水漫灌式”的強刺激政策，堅持全面深化改革、進一步擴大開放，特別是持續(xù)推進“放管服”改革，打好政策“組合拳”，并在制度設(shè)計上進一步加強同國際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，積極打造與中國國際經(jīng)濟地位和影響力相匹配的營商環(huán)境。

    當(dāng)然，營商環(huán)境好不好企業(yè)會用腳來投票，余蔚平給出了兩組數(shù)據(jù)：一是營商環(huán)境改善持續(xù)激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，今年前9個月，全國新登記市場主體的數(shù)量達到了1766.4萬戶，日均新設(shè)市場主體是6.47萬戶，同比增長達到了13.1%。二是讓利于企業(yè)，實實在在降低企業(yè)的運行成本，今年前8個月，減稅降費規(guī)模超過了1.5萬億元。

    “中國有廣闊的市場、優(yōu)秀的人才、便捷的基礎(chǔ)設(shè)施還有高水平的營商環(huán)境和一流的政府服務(wù)，我們歡迎和期待來自全球各經(jīng)濟體的企業(yè)家來華投資興業(yè)，與中國企業(yè)競爭合作，共享中國放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境所釋放的制度紅利，并為中國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。”余蔚平說。

（編輯 孫倩）