■本報記者 杜雨萌

    “下一步，證監(jiān)會將聚焦先行示范區(qū)建設(shè)需求，全力推進深圳資本市場改革發(fā)展，盡快取得階段性成效，切實提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率。”這是中國證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿在10月8日至10月9日赴深圳調(diào)研時提到的內(nèi)容。

    國信證券高級研究員張立超在接受《證券日報》記者采訪時稱，在現(xiàn)階段全力推進深圳資本市場改革發(fā)展，不僅進一步明確了深圳在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的核心引擎地位，同時，也是順應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢、實現(xiàn)金融體系升級的必然要求。

    張立超表示，目前來看，作為改革開放前沿陣地以及科技經(jīng)濟快速發(fā)展的地區(qū)之一，深圳擁有全國領(lǐng)先的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)以及前海等國家級開放平臺，并且已形成較為完整的多層次資本市場體系，以及由眾多項目、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)交易市場和中介機構(gòu)組成的創(chuàng)業(yè)投資市場。在此背景下，加快推進深圳資本市場改革力度，有利于優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)及資本市場結(jié)構(gòu)、服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，進而服務(wù)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    事實上，在此次深圳全面開啟建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)新征程之前，深圳已經(jīng)通過國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議審議，正式啟動深圳區(qū)域性國資國企綜合改革試驗。而從其隨后公布的《深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗實施方案》（以下簡稱《方案》）來看，推動國有資產(chǎn)向上市公司集中，更是《方案》中的亮點所在。

    具體來看，《方案》提出，將實施“上市公司+”戰(zhàn)略，即依托國內(nèi)外多層次資本市場，創(chuàng)造條件實現(xiàn)集團公司整體上市，加大市場化并購上市公司力度，推動國有資產(chǎn)向上市公司集中。到2022年，每家市國資委直管企業(yè)原則上控股1家以上上市公司；在完善國有資本投資公司功能方面，提出開展深圳市投資控股公司綜合性改革試點，到2020年控股10家以上上市公司；在完善國有資本運營公司功能方面，提出推動深圳市遠致投資公司成為國有資本存量的資源整合者和價值創(chuàng)造者，到2020年力爭公司總資產(chǎn)突破1000億元，新增2家至3家控股上市公司。

    對此，國務(wù)院國資委研究中心研究員許保利認為，這意味著，深圳已把上市公司作為國有企業(yè)的重要組織形式。

    張立超認為，結(jié)合現(xiàn)階段證監(jiān)會提出的全力推進深圳資本市場改革發(fā)展目標，預(yù)計深圳會擇機推動具備條件的當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)整體改制上市。即通過境內(nèi)外多層次資本市場，選擇A股、H股等境內(nèi)外類別，結(jié)合主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等不同渠道實現(xiàn)IPO，在緩解部分國有企業(yè)凈資本不足等挑戰(zhàn)外，有效推動企業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升資產(chǎn)價值和股權(quán)融資潛力，更好地利用混合所有制改革促進企業(yè)和地區(qū)發(fā)展。