■本報記者 杜雨萌

    為切實規(guī)范住房租賃市場，促進深圳住房租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)“穩(wěn)租金、穩(wěn)預期”，7月4日，深圳市住房建設局組織起草了《關于規(guī)范住房租賃市場穩(wěn)定住房租賃價格的意見（征求意見稿）》（簡稱《意見》）。

    《意見》提出包括多渠道增加租賃住房供應、規(guī)范住房租賃市場行為、加大住房租賃政策支持力度等6大政策措施，具體來說，包括建立住房租賃行業(yè)主體備案制度，全面實施租賃合同信息采集、登記或備案制度，建立住房租賃指導價格發(fā)布制度等。值得關注的是，《意見》強調(diào)，個人在政府租賃平臺上簽約且租金不高于指導價的，在2023年底前實行零稅率。

    58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，根據(jù)此次發(fā)布的深圳租金指導意見來看，有兩點值得關注：一是強調(diào)了備案制度，并通過符合條件的延長到2023年零稅率的方式，吸引出租方主動備案。二是建立租金指導價格。目前住房租賃市場采用嚴格限制租金水平的難度較大，不利于市場化運營，但以指導價格的方式對租金進行監(jiān)督管理更為“柔性化”，有利于租賃市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

    具體來看，《意見》在多渠道增加租賃住房供應方面提出，一方面要加大新增建設力度，多渠道籌集租賃住房。提高新增建設用地中租賃住房用地供應比例;新增商品住房中，自持租賃住房供應比例原則上不低于30%；新增人才住房、安居型商品房、公共租賃住房中，租賃住房總體供應比例原則上不低于50%。另一方面，還要盤活存量住房，增加租賃住房供應。

    而在規(guī)范住房租賃市場行為方面，意見明確，建立住房租賃指導價格發(fā)布制度，提高租金透明度。強化規(guī)模化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)在穩(wěn)定住房租賃價格方面的示范作用，引導企業(yè)出租住房的租金不高于租金指導價格。

    “《意見》具有很明確的導向，即地方對于住房租賃市場的價格管控開始出臺。事實上，這也是全國第一個較為全面的‘穩(wěn)租金’政策。”上海易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時認為，深圳此次發(fā)布的住房租賃政策，可以說是行政手段和經(jīng)濟手段相結合。

    嚴躍進表示，相對于過去一些行政性管控租金的做法，深圳此次也提出了市場化管控的新思路。如政策規(guī)定對于積極登記和備案的租賃行為，相關企業(yè)可以享受降低增值稅征收稅率的優(yōu)惠等。通過稅收手段引導企業(yè)規(guī)范住房租賃行為，體現(xiàn)了監(jiān)管層對于穩(wěn)租金的相關企業(yè)的優(yōu)惠政策。預計后續(xù)會有更多城市出臺穩(wěn)租金的有關政策。