■本報(bào)記者 杜雨萌

    為切實(shí)規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)深圳住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)租金、穩(wěn)預(yù)期”，7月4日，深圳市住房建設(shè)局組織起草了《關(guān)于規(guī)范住房租賃市場(chǎng)穩(wěn)定住房租賃價(jià)格的意見（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《意見》）。

    《意見》提出包括多渠道增加租賃住房供應(yīng)、規(guī)范住房租賃市場(chǎng)行為、加大住房租賃政策支持力度等6大政策措施，具體來說，包括建立住房租賃行業(yè)主體備案制度，全面實(shí)施租賃合同信息采集、登記或備案制度，建立住房租賃指導(dǎo)價(jià)格發(fā)布制度等。值得關(guān)注的是，《意見》強(qiáng)調(diào)，個(gè)人在政府租賃平臺(tái)上簽約且租金不高于指導(dǎo)價(jià)的，在2023年底前實(shí)行零稅率。

    58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)此次發(fā)布的深圳租金指導(dǎo)意見來看，有兩點(diǎn)值得關(guān)注：一是強(qiáng)調(diào)了備案制度，并通過符合條件的延長(zhǎng)到2023年零稅率的方式，吸引出租方主動(dòng)備案。二是建立租金指導(dǎo)價(jià)格。目前住房租賃市場(chǎng)采用嚴(yán)格限制租金水平的難度較大，不利于市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，但以指導(dǎo)價(jià)格的方式對(duì)租金進(jìn)行監(jiān)督管理更為“柔性化”，有利于租賃市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

    具體來看，《意見》在多渠道增加租賃住房供應(yīng)方面提出，一方面要加大新增建設(shè)力度，多渠道籌集租賃住房。提高新增建設(shè)用地中租賃住房用地供應(yīng)比例;新增商品住房中，自持租賃住房供應(yīng)比例原則上不低于30%；新增人才住房、安居型商品房、公共租賃住房中，租賃住房總體供應(yīng)比例原則上不低于50%。另一方面，還要盤活存量住房，增加租賃住房供應(yīng)。

    而在規(guī)范住房租賃市場(chǎng)行為方面，意見明確，建立住房租賃指導(dǎo)價(jià)格發(fā)布制度，提高租金透明度。強(qiáng)化規(guī)?；I(yè)化住房租賃企業(yè)在穩(wěn)定住房租賃價(jià)格方面的示范作用，引導(dǎo)企業(yè)出租住房的租金不高于租金指導(dǎo)價(jià)格。

    “《意見》具有很明確的導(dǎo)向，即地方對(duì)于住房租賃市場(chǎng)的價(jià)格管控開始出臺(tái)。事實(shí)上，這也是全國(guó)第一個(gè)較為全面的‘穩(wěn)租金’政策。”上海易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，深圳此次發(fā)布的住房租賃政策，可以說是行政手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合。

    嚴(yán)躍進(jìn)表示，相對(duì)于過去一些行政性管控租金的做法，深圳此次也提出了市場(chǎng)化管控的新思路。如政策規(guī)定對(duì)于積極登記和備案的租賃行為，相關(guān)企業(yè)可以享受降低增值稅征收稅率的優(yōu)惠等。通過稅收手段引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范住房租賃行為，體現(xiàn)了監(jiān)管層對(duì)于穩(wěn)租金的相關(guān)企業(yè)的優(yōu)惠政策。預(yù)計(jì)后續(xù)會(huì)有更多城市出臺(tái)穩(wěn)租金的有關(guān)政策。