■本報記者 包興安

    “今年全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元，這是積極財政政策的頭等大事。”3月27日，財政部副部長程麗華在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會表示，減稅降費將以減稅為主體，大約占七成。這意味著，今年減稅規(guī)模近1.4萬億元。

    程麗華說，年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策是今年更大規(guī)模減稅的一道“開胃菜”，此次增值稅改革措施是一道“主菜”，更是一道“硬菜”。至此，今年主要的減稅措施都已出臺。我們將堅決落實好各項政策，通過普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔，切實增強企業(yè)的獲得感。

    財政部稅政司司長王建凡表示，此次增值稅改革推出的措施除了降低稅率、擴大抵扣，還有制度性期末留抵退稅，總體上減稅規(guī)模會超過1萬億元。再加上今年以來已經(jīng)實施的減稅措施，小微企業(yè)減稅約2000億元，以及個人所得稅專項附加扣除，可以說，今年的減稅規(guī)模是最大的。

    “在增值稅改革中，制造業(yè)一直是減稅規(guī)模最大、受益最為明顯的行業(yè)。”程麗華表示，即將于4月1日起實施的深化增值稅改革，也以制造業(yè)為減稅重點。一是將制造業(yè)適用稅率由16%降至13%，將交通運輸、建筑等行業(yè)適用稅率由10%降至9%。制造業(yè)適用稅率下調(diào)3個百分點，是下降幅度最大的行業(yè)之一；二是進一步擴大抵扣范圍。將國內(nèi)旅客運輸服務(wù)納入抵扣、將不動產(chǎn)由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，制造業(yè)企業(yè)相關(guān)支出的總體規(guī)模較大，受益尤為明顯；三是試行期末留抵退稅制度。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，制造業(yè)期末留抵稅額占比最高，將是這項政策的最大受益對象。

    國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標表示，今年進一步深化增值稅改革，在降低稅率、擴大抵扣范圍、實施加計抵減等政策之外，搭配增量留抵退稅政策，將有效擴大改革受益面，切實發(fā)揮實質(zhì)性、普惠性減稅的效應(yīng)，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境。為確保留抵退稅平穩(wěn)推進，下一步，稅務(wù)部門還將制定統(tǒng)一的留抵退稅操作規(guī)程，對退稅流程以及后續(xù)管理等作出規(guī)范，盡量做到簡明易行好操作，確保納稅人應(yīng)退盡退、應(yīng)享盡享，切實增強企業(yè)獲得感。