本報記者 包興安

    近日，財政部公布了《財政部關于修改<代理記賬管理辦法>等2部部門規(guī)章的決定》（財政部令第98號，以下簡稱《決定》），對《代理記賬管理辦法》（財政部令第80號）和《會計基礎工作規(guī)范》（財會字〔1996〕19號）進行了修改。為便于各方面了解掌握《決定》有關內(nèi)容，財政部有關負責人就《決定》有關問題回答了記者提問。

    有關負責人表示，《決定》對《代理記賬管理辦法》共修改10條，新增2條，主要是大力簡化了代理記賬資格申請材料，壓縮了法定審批時限，優(yōu)化代理記賬審批服務體驗；同時刪除了有關會計從業(yè)資格的規(guī)定，進一步放寬主管代理記賬業(yè)務負責人的條件，激發(fā)市場主體活力。

    根據(jù)《決定》，代理記賬有關人員從業(yè)條件主要有兩方面變化：一是對代理記賬從業(yè)人員從業(yè)不再設置硬性門檻條件，代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員具有會計類專業(yè)基礎知識和業(yè)務技能，能夠獨立處理基本會計業(yè)務即可，并由代理記賬機構(gòu)對從業(yè)人員從業(yè)能力自主評價認定。二是拓寬了主管代理記賬業(yè)務負責人的條件，“從事會計工作不少于三年”的人員可擔任主管代理記賬業(yè)務負責人。

    為了進一步貫徹落實國務院減證便民、優(yōu)化服務的要求，《決定》規(guī)定了以下便民舉措：一是取消了申請材料中的各項證明，由有關人員出具書面承諾即可；二是大力壓縮代理記賬審批時限，在國務院“證照分離”改革將代理記賬資格審批時限從20個工作日壓縮到15個工作日的基礎上，進一步壓縮到10個工作日。

    為了進一步營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的市場準入環(huán)境，充分釋放市場活力，按照“放管結(jié)合”的要求，《決定》加強了事中事后監(jiān)管：一是根據(jù)國務院關于“證照分離”改革中“告知承諾”有關做法的精神，明確由審批機關進行全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與有關承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并給予處罰。二是要求縣級以上人民政府財政部門開展“雙隨機一公開”方式檢查，并根據(jù)有關企業(yè)因違法受到處罰情況、其他部門移交的線索以及公民、法人或者其他組織的舉報等開展重點檢查。三是明確了以欺騙、賄賂等不正當手段取得代理記賬資格、未經(jīng)批準從事代理記賬、代理記賬機構(gòu)及其負責人、主管代理記賬業(yè)務的負責人以及專職從業(yè)人員出具虛假材料等違法行為的法律責任。