本報記者 包興安

    為更好地履行國有金融資本出資人職責，規(guī)范國有股東向金融機構(gòu)派出國有股權(quán)董事的議案審議工作，切實發(fā)揮國有股權(quán)董事在金融機構(gòu)公司治理中的積極作用，近日，財政部印發(fā)了《金融機構(gòu)國有股權(quán)董事議案審議操作指引》（以下簡稱《指引》）。

    國有股權(quán)董事（以下簡稱股權(quán)董事），是指由履行國有金融資本出資人職責的機構(gòu)、國有金融資本受托管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱派出機構(gòu)）向持股金融機構(gòu)派出的代表國有股權(quán)的董事。

    金融機構(gòu)，包括依法設(shè)立的獲得金融業(yè)務(wù)許可證的各類金融企業(yè)，國家主權(quán)財富基金（投資管理機構(gòu)），國有金融資本投資、運營管理機構(gòu)，以及金融基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營金融類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或機構(gòu)。

    《指引》明確了股權(quán)董事議案審議職責及權(quán)限、程序等。

    股權(quán)董事依法行使的議案審議職責：包括嚴格遵守國家各項法律法規(guī)，以及所在金融機構(gòu)的公司章程、董事會議事規(guī)則等規(guī)定，依法合規(guī)、忠實勤勉地履行董事會議案審議等相關(guān)工作職責；全面了解議案背景與內(nèi)容，準確把握議案是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求及行業(yè)政策，深入了解議案對國有出資人權(quán)益的影響程度和風險狀況，深入分析議案的可行性和對金融機構(gòu)長短期經(jīng)營的綜合影響等。

    按照議案審議事項對國有出資人權(quán)益的影響程度和風險狀況，股權(quán)董事的議案表決權(quán)限分為以下兩類：涉及重大事項的議案，嚴格按照派出機構(gòu)的投票指示和要求，發(fā)表意見并投票；一般性議案，由股權(quán)董事根據(jù)個人判斷進行投票，派出機構(gòu)認為必要時，可對股權(quán)董事給予風險提示。

    《指引》規(guī)定，派出機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)控體系和保密制度，嚴格禁止股權(quán)董事和派出機構(gòu)工作人員擅自對外提供議案審議過程中知悉的相關(guān)金融機構(gòu)未公開披露的信息及派出機構(gòu)關(guān)于議案的審議意見。

    股權(quán)董事在履職過程中未按派出機構(gòu)有關(guān)規(guī)定及所在金融機構(gòu)章程正確行使職責的，按相關(guān)規(guī)定予以處理并追責。