2月19日，中共中央、國務院發(fā)布關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見。意見指出，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務。

    一財資訊第一時間進行梳理，16個數(shù)字帶你快速一覽2019年中央“三農(nóng)”文件要點：

    1、2020年

    不折不扣完成脫貧攻堅任務。咬定既定脫貧目標，落實已有政策部署，到2020年確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。

    鞏固和擴大脫貧攻堅成果。及早謀劃脫貧攻堅目標任務2020年完成后的戰(zhàn)略思路。

    加快推進宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，力爭2020年基本完成。

    2、兩不愁三保障

    堅持現(xiàn)行扶貧標準，全面排查解決影響“兩不愁三保障”實現(xiàn)的突出問題，防止盲目拔高標準、吊高胃口，杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。加強脫貧監(jiān)測。進一步壓實脫貧攻堅責任，落實最嚴格的考核評估，精準問責問效。

    3、三區(qū)三州

    各級財政優(yōu)先加大“三區(qū)三州”脫貧攻堅資金投入。對“三區(qū)三州”外貧困人口多、貧困發(fā)生率高、脫貧難度大的深度貧困地區(qū)，也要統(tǒng)籌資金項目，加大扶持力度。

    4、搬遷一戶、穩(wěn)定脫貧一戶

    著力解決突出問題。注重發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)、風險保障不足等問題，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化易地扶貧搬遷后續(xù)措施，著力解決重搬遷、輕后續(xù)幫扶問題，確保搬遷一戶、穩(wěn)定脫貧一戶。

    堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加強貧困地區(qū)職業(yè)教育和技能培訓，加強開發(fā)式扶貧與保障性扶貧統(tǒng)籌銜接，著力解決“一兜了之”和部分貧困人口等靠要問題，增強貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。

    5、16.5億畝

    毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。

    圖片來源：攝圖網(wǎng)

    6、18億畝

    嚴守18億畝耕地紅線，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上。建設現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務體系。強化糧食安全省長責任制考核。

    7、8億畝

    鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，到2020年確保建成8億畝高標準農(nóng)田。修編全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設標準、組織實施、驗收考核、上圖入庫。

    8、兩個“振興”

    實施大豆振興計劃，多途徑擴大種植面積。支持長江流域油菜生產(chǎn)，推進新品種新技術(shù)示范推廣和全程機械化。積極發(fā)展木本油料。

    實施奶業(yè)振興行動，加強優(yōu)質(zhì)奶源基地建設，升級改造中小奶牛養(yǎng)殖場，實施嬰幼兒配方奶粉提升行動。

    9、兩個市場、兩種資源

    加強頂層設計和系統(tǒng)規(guī)劃，立足國內(nèi)保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，科學確定國內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平。

    將稻谷、小麥作為必保品種，穩(wěn)定玉米生產(chǎn)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。加快推進糧食安全保障立法進程。

    在提質(zhì)增效基礎上，鞏固棉花、油料、糖料、天然橡膠生產(chǎn)能力。

    加快推進并支持農(nóng)業(yè)走出去，加強“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際合作，主動擴大國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口，拓展多元化進口渠道，培育一批跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，提高農(nóng)業(yè)對外合作水平。

    10、三年行動

    抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保到2020年實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境階段性明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。

    11、多規(guī)合一

    按照先規(guī)劃后建設的原則，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風貌，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃。加強農(nóng)村建房許可管理。

    12、“一村一品”、“一縣一業(yè)”

    因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，倡導“一村一品”、“一縣一業(yè)”。積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。支持建設一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

    13、雙層經(jīng)營體制

    堅持家庭經(jīng)營基礎性地位，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，啟動家庭農(nóng)場培育計劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，深入推進示范合作社建設，建立健全支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度。

    14、第二輪土地承包到期后延包

    保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，研究出臺配套政策，指導各地明確第二輪土地承包到期后延包的具體辦法，確保政策銜接平穩(wěn)過渡。

    在基本完成承包地確權(quán)登記頒證工作基礎上，開展“回頭看”，做好收尾工作，妥善化解遺留問題，將土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放至農(nóng)戶手中。允許承包土地的經(jīng)營權(quán)擔保融資。

    堅持保障農(nóng)民土地權(quán)益、不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進城落戶條件。

    在修改相關(guān)法律的基礎上，完善配套制度，全面推開農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。

    15、一村一策

    增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部，以縣為單位對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓。

    對村“兩委”換屆進行一次“回頭看”，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村“兩委”班子成員清理出去。

    16、5年任期

    加大從高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人、機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記力度。

    健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的常態(tài)化機制。

    落實村黨組織5年任期規(guī)定，推動全國村“兩委”換屆與縣鄉(xiāng)換屆同步進行。

    全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任，推行村“兩委”班子成員交叉任職，提高村委會成員和村民代表中黨員的比例。