■本報(bào)記者 包興安

    近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），這是緩解民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措。日前，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)情況回答了記者的提問(wèn)。

    據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)當(dāng)前我國(guó)融資擔(dān)保行業(yè)存在的偏離擔(dān)保主業(yè)、聚焦支小支農(nóng)不夠、擔(dān)保費(fèi)率偏高等問(wèn)題，以規(guī)范國(guó)家和地方融資擔(dān)?；疬\(yùn)作為切入點(diǎn)，明確政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持準(zhǔn)公共定位，彌補(bǔ)市場(chǎng)不足，為缺信息、缺信用的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供增信，著力解決其融資難、融資貴甚至融不到資的問(wèn)題。主要包括：

    一是回歸擔(dān)保主業(yè)。明確政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)作的“四個(gè)不得”，即不得偏離主業(yè)盲目擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，不得為政府債券發(fā)行提供擔(dān)保，不得為政府融資平臺(tái)融資提供增信，不得向非融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資。已開(kāi)展政府債券發(fā)行和政府融資平臺(tái)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，要主動(dòng)剝離，做好清產(chǎn)核資。

    二是聚焦支小支農(nóng)。要求政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制閑置資金運(yùn)作規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)，壓縮大中型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，逐步將支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比提高到80%以上，重點(diǎn)支持單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。

    三是切實(shí)降費(fèi)讓利。明確政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的，在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下，保持較低費(fèi)率水平。國(guó)家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)原則上不高于省級(jí)擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其中單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上的，收費(fèi)不高于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的0.5%，單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的，收費(fèi)不高于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的0.3%，引導(dǎo)合作機(jī)構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，切實(shí)降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本。