在金融企業(yè)國有資產(chǎn)方面，2017年，國有金融企業(yè)資產(chǎn)總額241.0萬億元，負債總額217.3萬億元，形成國有資產(chǎn)16.2萬億元。全國金融企業(yè)所投境外機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模18.1萬億元。

    亮家底，國務院首次向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。

    昨日，《2017年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第六次會議審議。報告顯示，2017年，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額183.5萬億元，負債總額118.5萬億元，國有資本及權益總額50.3萬億元。全國國有企業(yè)境外總資產(chǎn)16.7萬億元。這是《中共中央關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》頒布后，國務院第一次向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況，也是國有金融資產(chǎn)第一次向全國人民報清“明白賬”。

    具體來看，在企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）方面，2017年，中央國有企業(yè)資產(chǎn)總額76.2萬億元，負債總額51.9萬億元，國有資本及權益總額16.2萬億元，資產(chǎn)負債率68.1%；地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額107.3萬億元，負債總額66.6萬億元，國有資本及權益總額34.1萬億元，資產(chǎn)負債率62%。

    在金融企業(yè)國有資產(chǎn)方面，2017年，國有金融企業(yè)資產(chǎn)總額241.0萬億元，負債總額217.3萬億元，形成國有資產(chǎn)16.2萬億元。全國金融企業(yè)所投境外機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模18.1萬億元。

    在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)方面，2017年，中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額4.2萬億元，負債總額0.9萬億元，凈資產(chǎn)3.3萬億元。其中，行政單位資產(chǎn)總額0.7萬億元，事業(yè)單位資產(chǎn)總額3.5萬億元；地方行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額25.7萬億元，負債總額8.6萬億元，凈資產(chǎn)17.1萬億元。其中，行政單位資產(chǎn)總額8.2萬億元，事業(yè)單位資產(chǎn)總額17.5萬億元。

    報告匯總中央和地方情況，2017年，全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額30萬億元，負債總額9.5萬億元，凈資產(chǎn)20.5萬億元。其中，行政單位資產(chǎn)總額8.9萬億元，事業(yè)單位資產(chǎn)總額21.1萬億元。

    在企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面，報告認為，要完善國有資產(chǎn)監(jiān)督體系，有效防范國有資產(chǎn)流失。包括不斷完善出資人監(jiān)督工作體系，形成出資人監(jiān)管、審計、紀檢監(jiān)察、巡視等的監(jiān)督合力；完善加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失的制度體系，逐步建立職責明確、流程清晰、規(guī)范有序的責任追究工作機制；完善國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督體制機制，推進審計全覆蓋；加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)督，規(guī)范境外國有企業(yè)財務投資管理行為。

    報告指出了下一步五方面工作安排，一是推動國有資本做強做優(yōu)做大，實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。包括深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好降杠桿減負債等工作，切實防控債務風險；推進國有資本授權經(jīng)營體制改革，深化國有資本投資、運營公司改革試點，推進中央黨政機關和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革，加快解決歷史遺留問題等。

    二是以管資本為主加強金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理，切實防范金融風險。夯實國有金融資本管理法規(guī)制度體系，健全國有金融機構(gòu)激勵約束機制，落實國有金融資本經(jīng)營預算制度；優(yōu)化國有金融資本戰(zhàn)略布局，推動國有金融資本向重要行業(yè)、關鍵領域、重要基礎設施和重點金融機構(gòu)集中；完善國有金融機構(gòu)授權經(jīng)營體系，推動國有金融機構(gòu)履行好服務實體經(jīng)濟和防控金融風險的主體責任；完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，加強股權董事監(jiān)事實質(zhì)化管理，引導國有金融機構(gòu)降低組織結(jié)構(gòu)復雜程度。

    三是優(yōu)化行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置，更好服務于高效履職和風險防范。降低行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置成本，推動行政單位更加注重加強標準制定，事業(yè)單位更加注重資產(chǎn)配置合理性，確保提供公共服務的質(zhì)量不打折扣；深入推進資產(chǎn)管理和預算管理相結(jié)合，促進資產(chǎn)管理更好服務于部門預算管理；加快建立健全相關會計核算體系，準確掌握各類資產(chǎn)情況，加強監(jiān)測預警。完善國家文物登錄制度，健全文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理機制；推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理立法，加強和規(guī)范對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

    四是建立完善自然資源資產(chǎn)報告制度，客觀反映保護成效和運營效益。

    五是全面加強黨的領導，推動國有資產(chǎn)監(jiān)督管理水平提升。