這些年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)褪去光彩的，不僅僅是那些資源型行業(yè)與黑色金屬等傳統(tǒng)重工業(yè)領(lǐng)域，離開(kāi)超級(jí)大城市距離較遠(yuǎn)而又相對(duì)分散的地區(qū)，似乎機(jī)會(huì)也越來(lái)越少，經(jīng)濟(jì)不容樂(lè)觀。

    實(shí)際上，這些正在衰退的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)還只是中國(guó)范圍更加廣泛的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷的一個(gè)縮影。北京城市實(shí)驗(yàn)室基于最近一次人口普查的研究顯示，在中國(guó)600多個(gè)城市中，過(guò)去10年約有1/3的城市在收縮，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅造成鄉(xiāng)村的數(shù)量快速減少，而且那些因經(jīng)濟(jì)停滯和人口流失而趨于收縮的小城市也不在少數(shù)。由于向新科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，過(guò)去10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極不可阻擋地向一些大城市移動(dòng)。這意味著高生產(chǎn)率的城市和產(chǎn)業(yè)依然是技能勞動(dòng)力和生產(chǎn)性資本的吸鐵石，大城市越來(lái)越成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。那么，誰(shuí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者？

    為了回答這個(gè)問(wèn)題，我們先看看在全球正變得耀眼無(wú)比的新型科技產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)吧。2018年1月在美國(guó)拉斯維加斯舉辦的一年一度的消費(fèi)電子展（CES）上，來(lái)自中國(guó)的企業(yè)已占到全部參展企業(yè)的40%，多達(dá)1500多家，僅深圳一個(gè)城市就有500多家企業(yè)參展。這在五年前是不可想象的。

    就在過(guò)去3-5年，除了北京、上海和廣州之外，這些年在新科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)勢(shì)崛起的城市名單中還增加了杭州、蘇州、南京、成都、重慶、天津、武漢、青島、西安等二線的超大城市（也稱為新一線城市）。他們正在轉(zhuǎn)型成為新科技產(chǎn)業(yè)的前沿基地，使得中國(guó)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能汽車、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、VR和游戲，AR、智能家居、可穿戴設(shè)備制造等領(lǐng)域迅速崛起，成為全球領(lǐng)先的國(guó)家之一。

    中國(guó)信息和新科技產(chǎn)業(yè)的崛起不過(guò)是增長(zhǎng)極轉(zhuǎn)移到那些大城市的直接結(jié)果，至少?gòu)哪壳暗母窬謥?lái)看是如此。而大城市之間為轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能而展開(kāi)的錦標(biāo)賽成為這些新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的催化劑。

    發(fā)生在中國(guó)城市之間的新一輪的競(jìng)賽，將加速科技和人才資源向大城市集聚。就短期而言，評(píng)估城市之間這種競(jìng)爭(zhēng)在促進(jìn)中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的作用是復(fù)雜的，但長(zhǎng)期看，地區(qū)間政府的這種橫向競(jìng)爭(zhēng)總體上還是維護(hù)了市場(chǎng)的力量，驅(qū)使要素趕往生產(chǎn)率增長(zhǎng)更快的地區(qū)和用途，這種競(jìng)爭(zhēng)的總體效應(yīng)趨于為正。

    經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，上世紀(jì)90年代之后中國(guó)經(jīng)歷的與全球產(chǎn)業(yè)鏈銜接完好的快速工業(yè)化進(jìn)程，地方政府（特別是縣市）間的標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)立下汗馬功勞。實(shí)際上，珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)成為外商直接投資的目的地，制造業(yè)先后脫穎而出，均以縣或縣級(jí)市為推手，這是因?yàn)閾碛型恋刂錂?quán)的恰是縣級(jí)政府而不是省地級(jí)政府，而土地在早期工業(yè)化中扮演格外重要的角色。

    這些年，鼓勵(lì)科創(chuàng)企業(yè)落戶和年輕人創(chuàng)業(yè)取代了過(guò)去對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的青睞，成為中國(guó)大城市政府的共識(shí)。受制于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢和財(cái)政狀況，地方政府因勢(shì)利導(dǎo)，轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的鼓勵(lì)，并制定吸引科技人才和科創(chuàng)企業(yè)落戶的競(jìng)爭(zhēng)性政策。競(jìng)爭(zhēng)政策的范圍從對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的一攬子支持政策擴(kuò)大到了廣攬優(yōu)秀人才的系列政策，包括個(gè)人的稅收優(yōu)惠、購(gòu)房補(bǔ)貼，甚至為醫(yī)療和子女教育提供超乎想象的便利。

    觀察當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，即便在不少領(lǐng)域依然存在大量的資源錯(cuò)配現(xiàn)象，不可否認(rèn)中國(guó)的一些大城市正在成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主力，增長(zhǎng)動(dòng)能正從中小城市驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)入大城市引導(dǎo)，包括科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)的一些新領(lǐng)域在較短的時(shí)間里獲得了令人矚目的發(fā)展。

    未來(lái)，這樣的趨勢(shì)預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)下來(lái)。增長(zhǎng)質(zhì)量取代數(shù)量作為發(fā)展目標(biāo)，而有質(zhì)量的增長(zhǎng)多數(shù)情況下是在生產(chǎn)要素向科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的聚集中實(shí)現(xiàn)的，這最終需要讓大城市在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色。