本報記者 李正

    近日，為更好保障鋼鐵資源供應(yīng)，推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，自2021年5月1日起，調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。其中，對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實行零進口暫定稅率；適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，調(diào)整后分別實行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率。

    據(jù)《證券日報》記者了解，去年以來，隨著新冠疫情的在我國得到有效控制，新老基建推進工作持續(xù)發(fā)力，與此同時，作為基建當中最根本的基礎(chǔ)材料，鋼材價格持續(xù)走高。

    鋼之家方面提供的數(shù)據(jù)顯示，近一年以來，我國鋼材基準價格指數(shù)持續(xù)震蕩走高，截至4月28日，該指數(shù)達到134.54，月環(huán)比增長7.83%，同比增長52.6%；季環(huán)比增長13.73%；年環(huán)比增長26.61%，同比增長32.97%。

    對此，卓創(chuàng)資訊研究院分析師劉新偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，真正影響國內(nèi)鋼材價格的因素依舊是來自于國內(nèi)的供需矛盾。

    “當前汽車、家電、船舶、房地產(chǎn)等主要行業(yè)用鋼需求處于歷史同期高位。而‘碳中和’背景下的限產(chǎn)政策以及唐山地區(qū)史上最嚴環(huán)保政策，都對未來鋼材的供應(yīng)造成很大影響，這才是價格上漲的核心邏輯。”劉新偉進一步表示，這一次國家不光對出口退稅政策進行了調(diào)整，還對部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅進行了上調(diào)，涉及硅鐵、鉻鐵、高純生鐵三個產(chǎn)品，三個產(chǎn)品均屬于鋼鐵冶煉的基礎(chǔ)中間原料，國內(nèi)供應(yīng)本身就處于偏緊狀態(tài)，另外，對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實行零進口暫定稅率，目的是適度擴大進口資源補充，對鐵元素形成一定的補充，存在壓制鐵礦石價格上漲的意圖。

    同時，公告內(nèi)容指出，上述調(diào)整措施，將有利于降低進口成本，擴大鋼鐵資源進口，支持國內(nèi)壓減粗鋼產(chǎn)量，引導鋼鐵行業(yè)降低能源消耗總量，促進鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

    接受《證券日報》記者采訪的寶新金融首席經(jīng)濟學家鄭磊表示，采取鋼鐵產(chǎn)品稅率調(diào)整是一項綜合考慮供給側(cè)改革和需求側(cè)管理的重要舉措。

    “對于一些初級鋼鐵產(chǎn)品采取零進口關(guān)稅，將有利于增加這部分產(chǎn)品進口，以替代國內(nèi)相應(yīng)產(chǎn)能，為調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低碳減排提供支持，同時也可以舒緩需求大幅上漲造成對鐵礦石和能源消耗。而對部分鋼鐵產(chǎn)品不再事實出口退稅，明確發(fā)出了不鼓勵過多出口的信號，對于國內(nèi)市場供需平衡是有幫助的。兩項措施都有助于穩(wěn)定鋼鐵價格水平，有效控制通脹壓力向中下游的傳導。”鄭磊進一步表示，今年開年以來，一些資源和上游產(chǎn)業(yè)明顯出現(xiàn)了過熱和通脹情況，表明只靠企業(yè)自行調(diào)整的效果有待提高。在碳達峰、碳中和目標引領(lǐng)下，如何加快鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型，加快壓降低端耗能產(chǎn)能，相信這樣的舉措是有積極意義和作用的。

    此外，據(jù)《證券日報》記者了解，隨著鋼材價格的持續(xù)走高，A股市場鋼鐵板塊（按申萬行業(yè)分類，下同）上市公司經(jīng)營情況也得到了不同程度的提升。

    東方財富Choice金融終端數(shù)據(jù)顯示，截至4月29日記者截稿，36家鋼鐵板塊上市公司已有35家發(fā)布了2020年年報，其中，20家報告期內(nèi)實現(xiàn)凈利潤同比增長，占比達57.14%，八一鋼鐵、金洲管道、撫順特鋼等個股凈利潤漲幅居前。

    截至目前，上述36家上市公司當中，已有28家發(fā)布了2020年一季報，其中26家報告期內(nèi)實現(xiàn)凈利潤同比增長，占比超九成。

    對于稅率政策會否對鋼鐵板塊上市公司產(chǎn)生影響，鄭磊認為，鋼鐵企業(yè)供給側(cè)改革從整體上可以提升整個板塊的利潤水平，但是對于不同企業(yè)，產(chǎn)生的壓力不同。既然這是一個市場調(diào)節(jié)手段，也可以隨著鋼鐵國內(nèi)市場供需和進出口情況的變化，在必要時進行調(diào)整。

    劉新偉表示，出口退稅對出口成本影響較為明顯，未來將影響國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的出口利潤，但不會影響國際市場的需求。從出口的角度看，影響出口的主要原因來自海外需求及國內(nèi)外價差，比如目前中國熱卷主流報價已經(jīng)達到930-950美元（FOB），與國內(nèi)現(xiàn)貨市場仍有極大價差，所以，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品對國外市場的吸引力依舊存在。

（編輯 上官夢露）