全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司和北京證券交易所近期在《多層次資本市場研究》發(fā)布了針對創(chuàng)新型中小企業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展特征及政策需求課題進(jìn)行委托調(diào)研的階段性調(diào)研成果，該調(diào)研由全國中小企業(yè)協(xié)會承做。

    調(diào)研結(jié)果顯示，創(chuàng)新型中小企業(yè)具有專注于特定細(xì)分市場領(lǐng)域，創(chuàng)新驅(qū)動、人力資源成本比重較高，規(guī)模成長性強(qiáng)、速度快，體制靈活等顯著特征，超50%的創(chuàng)新型中小企業(yè)希望通過信托資金、保險(xiǎn)資金、資產(chǎn)管理計(jì)劃融資，44%的企業(yè)希望引入VC/PE。針對創(chuàng)新型中小企業(yè)的特征及政策訴求，該調(diào)研從財(cái)稅、金融、就業(yè)、科技創(chuàng)新等四個(gè)方面，提出了政策優(yōu)化建議。

    創(chuàng)新型中小企業(yè)特征顯著

    據(jù)悉，受全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司委托，中小企業(yè)協(xié)會開展了題為“資本市場助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”的專項(xiàng)問卷調(diào)查，其調(diào)研對象涵蓋滬深交易所上市公司、北交所上市公司、新三板掛牌公司、計(jì)劃1至3年內(nèi)掛牌或上市的公司，以及3年內(nèi)暫無掛牌或上市意向的公司。

    根據(jù)調(diào)研，創(chuàng)新型中小企業(yè)具有明顯的特征和成長規(guī)律，包括：專注于特定細(xì)分市場領(lǐng)域、聚焦主業(yè)，重視長期發(fā)展戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈某一環(huán)節(jié)或產(chǎn)品上持續(xù)深耕，往往與大企業(yè)形成穩(wěn)定、深度嵌入的合作發(fā)展生態(tài)；創(chuàng)新驅(qū)動、人力資源成本比重較高，具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和人才團(tuán)隊(duì)，研發(fā)投入大、創(chuàng)新能力強(qiáng)，在技術(shù)、品牌、服務(wù)等方面已經(jīng)形成持續(xù)創(chuàng)新能力；盈利能力較強(qiáng)，規(guī)模成長性強(qiáng)、速度快，創(chuàng)新是驅(qū)動企業(yè)成長的主要?jiǎng)恿?；體制靈活，供給能適應(yīng)市場需求作出快速調(diào)整。

    超50%企業(yè)欲通過信托、保險(xiǎn)、資管計(jì)劃融資

    根據(jù)調(diào)研，基于自身發(fā)展的特點(diǎn)，創(chuàng)新型中小企業(yè)對資本市場主要存在三方面政策訴求。

    融資來源方面，52.2%的創(chuàng)新型中小企業(yè)希望通過信托資金、保險(xiǎn)資金、資產(chǎn)管理計(jì)劃融資，44.6%的企業(yè)希望引入VC/PE，39.8%的企業(yè)希望引入政府引導(dǎo)性股權(quán)投資基金，33.7%的企業(yè)希望以產(chǎn)業(yè)資本為主進(jìn)行融資；

    對投資方的需求方面，創(chuàng)新型中小企業(yè)以引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)質(zhì)管理資源為主，這兩項(xiàng)占比均為61.3%；同時(shí)，占比34.8%的創(chuàng)新型中小企業(yè)希望獲得較高估值；

    各類企業(yè)近3年內(nèi)對資本市場最主要的需求包括：促進(jìn)自身規(guī)范發(fā)展；提高知名度、擴(kuò)大行業(yè)影響力；通過交易、并購等方式實(shí)現(xiàn)投資者退出；為公司估值提供合理依據(jù)。這四種需求的占比分別為56.2%、46.8%、36.5%和33.7%。

    從四方面提出政策優(yōu)化建議

    多措并舉支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的必然要求。調(diào)研從支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，在財(cái)稅政策、金融政策、就業(yè)政策、科技創(chuàng)新政策等四個(gè)方面，提出了政策優(yōu)化建議。

    財(cái)稅政策方面，建議稅收優(yōu)惠政策適當(dāng)前移，在創(chuàng)新準(zhǔn)備和研發(fā)環(huán)節(jié)增加專門針對中小微企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，比如對中小微企業(yè)采取更高的加計(jì)扣除比例，更長的虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限等；進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)政補(bǔ)貼力度，細(xì)化相關(guān)制度、對企業(yè)分階段分環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼；改革完善增值稅制度，兼顧財(cái)政收支平衡和企業(yè)公平納稅。

    金融政策方面，建議進(jìn)一步發(fā)展動產(chǎn)融資，加快出臺相關(guān)配套政策，推動政策落地；完善信用體系建設(shè)，完善銀企信息有效對接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，讓銀行面向企業(yè)需求，提供更多樣的信貸產(chǎn)品；大力發(fā)展金融科技，推動普惠小微信用貸款占比提升。

    就業(yè)政策方面，建議考慮研究中小企業(yè)繳納社保可選彈性基數(shù)政策的可行性，大力支持靈活就業(yè)和靈活用工發(fā)展，優(yōu)化勞動力市場管理服務(wù)，加強(qiáng)主管部門事中事后監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管能力。

    科技創(chuàng)新政策方面，建議補(bǔ)齊短板、鍛造長板，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈；加大創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)字化改造支持力度，提升創(chuàng)新型中小企業(yè)的數(shù)字化水平。