證監(jiān)會主席易會滿日前指出，上市公司要著力提升“五種能力”，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。專家表示，國務院《關于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》發(fā)布以來，上市公司發(fā)展態(tài)勢良好，整體面貌發(fā)生積極變化，提高上市公司質(zhì)量正在邁向政策優(yōu)化、強本固基、合力推動新階段。

    迎來政策優(yōu)化好時機

    在業(yè)內(nèi)人士看來，提高上市公司質(zhì)量迎來政策優(yōu)化好時機。

    一方面，以全面注冊制改革為牽引，統(tǒng)籌推進提高上市公司質(zhì)量、健全退市機制、多層次市場建設、強化中介機構責任、投資端改革、完善證券執(zhí)法司法體制機制等重點改革，資本市場基礎制度將持續(xù)完善。“資本市場基礎制度更加成熟、定型，是上市公司強本固基的重要支撐。全面實行股票發(fā)行注冊制有助于提升市場包容性，更多優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng)新企業(yè)獲得上市機會；有助于科技創(chuàng)新企業(yè)強化公司治理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；有助于科技創(chuàng)新企業(yè)以人才為依托發(fā)展壯大。”浙江天冊（深圳）律師事務所高級顧問曾斌說。

    另一方面，監(jiān)管部門堅定深化改革的方向，堅持高水平開放，抓緊研究推出新一輪自主開放務實舉措等，將全面提升資本市場制度競爭力。交控科技股份有限公司董事長兼總經(jīng)理郜春海認為，監(jiān)管部門近期出臺的一系列舉措，振奮人心，給市場各方吃下“定心丸”，努力為上市公司營造良好的外部環(huán)境。

    中國證券報記者獲悉，證監(jiān)會將研究啟動新一輪提高上市公司質(zhì)量行動計劃，上市公司高質(zhì)量發(fā)展面臨的內(nèi)在障礙和外在制約問題將得到進一步解決。業(yè)內(nèi)人士預期，支持上市公司做優(yōu)做強的制度設計將陸續(xù)出臺，控股股東和實際控制人行為不規(guī)范、董監(jiān)高履職能力和水平有待提高、內(nèi)部控制制度執(zhí)行不到位等問題有望得到有效整改。

    邁步強本固基新階段

    在著力提升“五種能力”的要求提出后，業(yè)內(nèi)人士預期，提高上市公司質(zhì)量迎來強本固基新階段。

    在鞏固治理能力方面，上市公司規(guī)范治理長效機制有望建立。在曾斌看來，上市公司治理水平的提高是一項整體工程，董監(jiān)高等關鍵少數(shù)應提高規(guī)范意識，形成尊重治理規(guī)則的良好氛圍；在上市公司制度層面，應加強內(nèi)控制度建設，加強自律管理；在執(zhí)法司法層面，應建立行民刑立體追責機制；要以公司法修訂為契機，積極研究探討公司治理制度機制的優(yōu)化完善，為公司治理的全面提升奠定法治基礎。

    在增強競爭能力方面，上市公司應聚焦主業(yè)，遏制跟風式和盲目跨界重組。“不要一味尋求多元化發(fā)展，要聚焦主業(yè)。”郜春海以交控科技為例說，軌道交通領域是“金礦”，要深挖，公司將不斷通過新技術賦能解決關鍵領域“卡脖子”問題，進一步保證安全，提高效率，降低成本。曾斌認為，聚焦主業(yè)、增強競爭能力應審慎判斷，謹慎擴張。

    在提升創(chuàng)新能力方面，業(yè)內(nèi)人士對資本市場進一步提升服務科技創(chuàng)新能力充滿期待。中國神華有關負責人表示，借力資本市場增強創(chuàng)新能力，關鍵在于堅持戰(zhàn)略引領，打基礎、利長遠。要聚焦核心技術，加大研發(fā)投入。公司去年投入年度研發(fā)資金33.47億元，比上年增長55.7%，重點圍繞煤炭綠色開發(fā)、清潔利用和轉(zhuǎn)化，開展“產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新。“在當前國際環(huán)境下，只有創(chuàng)新才能實現(xiàn)大發(fā)展，公司要擁有持續(xù)創(chuàng)新能力，特別是要建立企業(yè)創(chuàng)新文化，吸納聚集更多年輕高科技人才在傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)突破創(chuàng)新。”郜春海如是說。

    在提高抗風險能力方面，多渠道化解存量增量風險，將筑牢高質(zhì)量發(fā)展防火墻。中國神華有關負責人介紹，中國神華屬于重資產(chǎn)行業(yè)，發(fā)展前期面對融資壓力，公司管理層始終堅守底線，以保證資產(chǎn)和資金安全為先，合理利用融資方式，暢通資金內(nèi)外部循環(huán)，不斷優(yōu)化資本結構。經(jīng)過多年穩(wěn)健運營，積累了較為豐厚的現(xiàn)金儲備，近年來一直維持低于30%的資產(chǎn)負債率，在一定程度上增強了公司的抗風險能力。

    在提升回報能力方面，多位上市公司人士向中國證券報記者表示，將繼續(xù)通過現(xiàn)金分紅、股份回購等方式增加對股東的回報，提升投資者的獲得感。前述中國神華有關負責人稱，根據(jù)公司章程，在符合條件的情況下，每年以現(xiàn)金方式分配的利潤將不少于當年實現(xiàn)歸屬于公司股東凈利潤的35%。

    合力推動形成新局面

    提高上市公司質(zhì)量是一項長期的系統(tǒng)工程。專家指出，除上述政策環(huán)境優(yōu)化的正向激勵和從嚴監(jiān)管的制度倒逼，還需在強化上市公司主體責任、督促中介機構歸位盡責等方面凝聚合力。正如易會滿所言，“千人同心則得千人之力”，推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展，要匯聚眾智，凝聚合力，始終堅持共建、共治、共享。

    首先，控股股東、實控人、董監(jiān)高等關鍵少數(shù)應引領好企業(yè)發(fā)展方向。“帶動上市公司向更高水平邁進，董監(jiān)高等關鍵少數(shù)應將穩(wěn)健經(jīng)營、審慎經(jīng)營貫穿始終，強化履職能力，弘揚企業(yè)家精神，引領好企業(yè)發(fā)展方向。”郜春海說。

    其次，中介機構要加強自我約束、自我完善，強化內(nèi)部治理、嚴控風險，充分發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢，提高服務質(zhì)量。曾斌表示，中介機構從業(yè)人員需轉(zhuǎn)變執(zhí)業(yè)理念，忠于自身執(zhí)業(yè)素養(yǎng)、勤勉盡責，不斷豐富知識儲備，提升專業(yè)能力。同時，監(jiān)管部門應加大監(jiān)管力度，強化制度建設，依法嚴肅追究中介機構及從業(yè)人員違法責任，切實提高違法成本。

    再者，投資者是維系資本市場有效運轉(zhuǎn)的基石，投資者可通過積極參與業(yè)績說明會、股東大會等溝通渠道，在公司治理中發(fā)揮更大作用，形成高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)。

    此外，地方黨委政府在企業(yè)上市、風險化解、退市出清等環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要作用，應繼續(xù)落實好已出臺文件和措施，既要重視上市數(shù)量，更要重視存量公司質(zhì)量提升，對于問題和風險做到早發(fā)現(xiàn)、早“救治”，積極打造高質(zhì)量上市公司群體。證監(jiān)會此前表示，將著力加強與地方政府、相關部委等各方協(xié)作配合，不斷優(yōu)化政策環(huán)境和生態(tài)體系，努力形成提高上市公司質(zhì)量工作新格局，共同推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展。