本報記者 吳曉璐

    10月25日，人社部網(wǎng)站顯示，國務(wù)院任命王建軍為中國證監(jiān)會副主席。與此同時，證監(jiān)會原副主席閻慶民正式退休。

    圖片來源：人社部網(wǎng)站截圖

    從1997年4月在證監(jiān)會發(fā)行部工作開始，王建軍已經(jīng)在證監(jiān)系統(tǒng)已工作24年。業(yè)內(nèi)對王建軍的評價是：“務(wù)實”“穩(wěn)重”“干練”“敢擔當”“改革創(chuàng)新意識強”……

    近年來，資本市場全面深改不斷推進。在新發(fā)展格局下，資本市場也迎來了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。此時，作為資本市場24年的“老兵”，王建軍從深交所回到證監(jiān)會，市場也非常期待他在新崗位中帶來更多新變化。

    領(lǐng)航深交所

    致力于建設(shè)“優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所”

    公開資料顯示，王建軍于1968年3月份出生，四川閬中人，經(jīng)濟學(xué)碩士，歷任證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部副處長、處長，云南證監(jiān)局黨委委員、副局長，證監(jiān)會辦公廳副主任、黨委辦公室副主任，證監(jiān)會市場部副主任、主任兼證監(jiān)會研究中心主任、北京證券期貨研究院院長，證監(jiān)會辦公廳主任、黨委辦公室主任。

    2016年4月份開始，王建軍赴深圳證券交易所任黨委副書記、總經(jīng)理，2020年3月份任深圳證券交易所黨委書記、理事長（副部長級）。

    王建軍最近一次公開發(fā)言是今年9月份，在“第60屆世界交易所聯(lián)合會（WFE）會員大會暨年會”上，王建軍表示，深交所正全力建設(shè)“優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所”，把服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)科技創(chuàng)新作為根本任務(wù)。

    在深交所任職的5年多時間里，“務(wù)實”“穩(wěn)重”“干練”“敢擔當”“改革創(chuàng)新意識強”是業(yè)內(nèi)人士給王建軍的“標簽”。其間，深交所股票融資額、市場活躍度、新增上市公司數(shù)量等指標穩(wěn)居世界前列，成為全球最具活力的高成長新興市場。據(jù)世界證券交易所聯(lián)合會（WFE）2020年12月31日統(tǒng)計，深市成交金額、融資金額、股票市價總值分別位列世界第三、第四和第七位。

    王建軍任職期間，深交所多項改革落地。成功開通深港通，豐富跨境投資；上市滬深300ETF期權(quán)，完善產(chǎn)品體系；重視金融科技創(chuàng)新，帶領(lǐng)深交所交易系統(tǒng)走出國門；推動國際化，深度參與“一帶一路”沿線資本市場建設(shè)，向世界一流交易所不斷邁進。

    其中，最受市場關(guān)注的便是創(chuàng)業(yè)板注冊制改革。2020年4月份，深交所啟動創(chuàng)業(yè)板注冊制改革，2020年8月24日，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制平穩(wěn)落地，首批18家企業(yè)上市。創(chuàng)業(yè)板注冊制改革，進一步提升市場包容度和覆蓋面，支持更多高新技術(shù)企業(yè)、成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)登陸深交所創(chuàng)業(yè)板。

    東方財富Choice數(shù)據(jù)顯示，截至10月25日，注冊制下，創(chuàng)業(yè)板累計上市217家公司，IPO募資合計1633.69億元。目前，創(chuàng)業(yè)板公司已經(jīng)突破千家，總市值超過13萬億元。

    深交所網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至10月25日，深交所上市公司數(shù)量達到2529家，總市值37.39萬億元。

    為資本市場高質(zhì)量發(fā)展“鼓與呼”

    作為全國人大代表，全國“兩會”期間，王建軍都會帶來高質(zhì)量的議案和建議。

    在2018年至2020年連續(xù)三年的“兩會”上，王建軍均呼吁加大欺詐發(fā)行刑罰力度，分別提交了《關(guān)于修改刑法加重欺詐發(fā)行犯罪刑罰力度的議案》《關(guān)于修改刑法將欺詐發(fā)行犯罪刑期增至無期、重罰參與合謀的中介機構(gòu)的議案》《關(guān)于加快修改刑法使欺詐發(fā)行可判無期徒刑保障注冊制改革的議案》。

    今年3月1日起，刑法修正案（十一）（簡稱修正案）正式實施。修正案大幅提高欺詐發(fā)行、信息披露造假等犯罪的刑罰力度。對于欺詐發(fā)行，修正案將刑期上限由5年有期徒刑提高至15年有期徒刑，并將對個人的罰金由非法募集資金的1%-5%修改為“并處罰金”，取消5%的上限限制，對單位的罰金由非法募集資金的1%-5%提高至20%-1倍。

    今年全國“兩會”期間，王建軍提交的兩份建議分別為：《關(guān)于推進證券罰沒款賠先罰后機制，切實保護投資者利益的建議》和《關(guān)于減輕企業(yè)實施股權(quán)激勵稅費負擔的建議》。

    王建軍表示，為進一步穩(wěn)步推進注冊制改革，確保證券市場長遠健康發(fā)展，切實保護投資者合法權(quán)益，有必要深化落實民事賠償責任優(yōu)先原則，構(gòu)建與注冊制改革相適應(yīng)的證券罰沒款賠先罰后機制。

    對于減輕企業(yè)實施股權(quán)激勵稅費負擔，王建軍建議，允許企業(yè)在列支激勵費用的期間即可申報企業(yè)所得稅的稅前扣除，在股權(quán)激勵實施完畢當期按“實際行權(quán)時市場價與行權(quán)價差額”匯算清繳，進行所得稅額多退少補。由此，實現(xiàn)上市公司稅前抵扣費用的時間點前移，減輕企業(yè)所得稅繳納的現(xiàn)金流壓力，有利于改善其稅收體驗。與此同時，取消主動終止股權(quán)激勵仍需確認加速行權(quán)費用的會計處理要求，避免企業(yè)由此確認大額費用。

    附：王建軍簡歷

    1997年4月起在中國證監(jiān)會發(fā)行部工作。

    2001年4月任中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部綜合處副處長。

    2003年5月任中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部綜合處處長。

    2005年3月任中國證監(jiān)會云南監(jiān)管局黨委委員、副局長。

    2007年12月任中國證監(jiān)會辦公廳副主任、黨委辦公室副主任。

    2012年4月任中國證監(jiān)會市場監(jiān)管部副主任（主持工作）。

    2012年12月任中國證監(jiān)會市場監(jiān)管部主任。

    2014年7月兼任中國證監(jiān)會研究中心主任、北京證券期貨研究院院長。

    2015年3月任中國證監(jiān)會辦公廳主任、黨委辦公室主任。

    2016年4月任深圳證券交易所黨委副書記、總經(jīng)理。

    2020年2月任深圳證券交易所黨委書記。

    2020年3月任深圳證券交易所黨委書記、理事長（副部長級）。

（編輯 孫倩）