昨日,證監(jiān)會(huì)就《證券公司流動(dòng)性支持管理規(guī)定》征求意見?!豆芾硪?guī)定》明確了證券公司的多元化流動(dòng)性支持方式,包括公司自救、股東支持、行業(yè)互助、投保基金救助等,證券公司通過自救或者其他市場化方式仍然無法化解重大流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的,可以申請使用投?;?。
證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,雖然當(dāng)前證券行業(yè)尚未發(fā)生重大流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),但與境外金融機(jī)構(gòu)以及境內(nèi)銀行、信托等其他金融機(jī)構(gòu)相比較,證券公司缺乏穩(wěn)定的長效流動(dòng)性支持手段,相關(guān)基礎(chǔ)制度尚不健全。為防患于未然,國務(wù)院批準(zhǔn)同意投?;饠U(kuò)大使用范圍,在市場出現(xiàn)重大波動(dòng)或者行業(yè)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),對(duì)證券公司流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施救助。
《管理規(guī)定》一方面明確了公司自救、股東支持、商業(yè)銀行貸款、行業(yè)互助、投?;鹁戎榷喾N流動(dòng)性救助方式;另一方面,規(guī)范投?;鹁戎鷹l件、程序、監(jiān)督管理職責(zé)等,為應(yīng)對(duì)證券公司流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)提供制度支持。
《管理規(guī)定》共二十七條,主要包括四方面內(nèi)容,一是強(qiáng)化證券公司流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的主體責(zé)任。要求證券公司加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理,建立健全流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警、防范、處置機(jī)制,提前制定重大流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。
二是明確多元化的流動(dòng)性支持方式。包括公司自救、股東支持、行業(yè)互助、投?;鹁戎龋C券公司通過自救或者其他市場化方式仍然無法化解重大流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的,可以申請使用投?;?。
三是強(qiáng)化使用約束,切實(shí)防范道德風(fēng)險(xiǎn)。證券公司申請使用投?;?,應(yīng)當(dāng)滿足可能引發(fā)證券市場重大風(fēng)險(xiǎn)、具有還本付息能力、通過自救或者其他市場化方式無法化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的前提條件。同時(shí),還應(yīng)向證監(jiān)會(huì)提出申請,并抄報(bào)住所地派出機(jī)構(gòu)和投?;鸸荆蛔C監(jiān)會(huì)結(jié)合派出機(jī)構(gòu)和投?;鸸咎岢龅奶幚硪庖?,審查認(rèn)為需要使用投?;饘?duì)證券公司進(jìn)行流動(dòng)性救助的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,由投?;鸸巨k理基金發(fā)放手續(xù)。證券公司應(yīng)當(dāng)提供與擬使用投保基金金額價(jià)值相當(dāng)?shù)牡盅何锘蛘咂渌问降膿?dān)保,投?;鸬慕杩罾蕬?yīng)當(dāng)高于市場利率的1.5倍以上,借款利息納入基金收入。投?;鸸居糜诹鲃?dòng)性救助的資金,不得超過投?;鹕夏昴┯囝~的80%,對(duì)單一證券公司的救助資金原則上不得超過投保基金上年末余額的30%。證券公司使用投保基金的期限不得超過一年,到期歸還確有困難的,投保基金公司同意后可以延期不超過一年。
四是明確各方職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管管理。派出機(jī)構(gòu)收到證券公司報(bào)送的申請材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查核實(shí)證券公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況,提出處理意見報(bào)送證監(jiān)會(huì);投保基金公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)證券公司報(bào)送的申請材料進(jìn)行審查,提出處理意見并制定投?;鹗褂梅桨福瑘?bào)送證監(jiān)會(huì)。使用投?;鸬淖C券公司應(yīng)當(dāng)定期報(bào)送基金使用情況、償債計(jì)劃執(zhí)行情況和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)化解情況。投保基金公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投?;鹗褂们闆r的監(jiān)測監(jiān)督。
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