■本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

    近日，證監(jiān)會(huì)圍繞14個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提出要進(jìn)一步完善交易制度，加強(qiáng)交易全程監(jiān)管。

    上海國(guó)際金融與經(jīng)濟(jì)研究院研究員曹?chē)[昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，完善交易制度的目的是切實(shí)保護(hù)投資者，尤其是中小投資者的利益。只有投資者的利益得到保障，投資者才會(huì)對(duì)上市公司乃至股票市場(chǎng)建立信任，從而參與股票市場(chǎng)的交易。因此，完善交易制度是股票市場(chǎng)健康發(fā)展，發(fā)揮資源配置效率作用的前提條件。

    其實(shí)，去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就對(duì)資本市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了表述，提出要“提高上市公司質(zhì)量，完善交易制度”。

    今年，證監(jiān)會(huì)有望從哪些方面完善交易制度，曹?chē)[表示，完善交易制度，加強(qiáng)交易全程監(jiān)管，是從公司上市、公司治理、中介機(jī)構(gòu)行為、股票交易到公司退市全方位強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的監(jiān)管力度。為了資本市場(chǎng)健康發(fā)展，加強(qiáng)交易監(jiān)管需要從以下幾個(gè)方面入手：首先，除了進(jìn)一步提高上市公司的信息披露質(zhì)量以外，還要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)、分析師的行為，進(jìn)一步提高股票市場(chǎng)的透明度和對(duì)稱(chēng)性；其次，強(qiáng)化對(duì)上市公司控制人和董高監(jiān)行為的監(jiān)管，杜絕對(duì)中小股東利益的侵害；第三，強(qiáng)化對(duì)于機(jī)構(gòu)投資者和“牛散”的行為監(jiān)管，杜絕價(jià)格操縱、內(nèi)幕交易、誤導(dǎo)欺詐行為的發(fā)生。

    中郵證券董事總經(jīng)理尚震宇昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，可以從盤(pán)前、盤(pán)中、盤(pán)后三方面來(lái)加強(qiáng)交易全程監(jiān)管。完善交易制度，首先，可以促進(jìn)市場(chǎng)的流動(dòng)性，幫助市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源的配置；其次，有利于市場(chǎng)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置；再次，有利于市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)而完善市場(chǎng)的定價(jià)功能；最后，對(duì)于防范利益輸送和操縱市場(chǎng)等行為意義重大，可以起到保障中小投資者利益的作用。

    中信改革發(fā)展研究基金會(huì)研究員趙亞赟昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，可以從交易過(guò)程、交易制度、監(jiān)管職責(zé)劃分等方面加強(qiáng)交易監(jiān)管。交易制度建設(shè)方面，還是要繼續(xù)市場(chǎng)化、透明化、法治化。職責(zé)劃分上，簡(jiǎn)政放權(quán)。原來(lái)很多監(jiān)管任務(wù)都集中在證監(jiān)會(huì)，現(xiàn)在逐步把權(quán)力下放到交易所，讓最接近市場(chǎng)的一線工作人員承擔(dān)起監(jiān)管任務(wù)，效果會(huì)更好，也符合國(guó)際慣例。完善交易制度，首先保護(hù)了中小投資者利益，只有完善的交易制度，才能最大限度防止欺詐、操縱市場(chǎng)等現(xiàn)象出現(xiàn)；其次維護(hù)了資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展，保持市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，避免大起大落，防止出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)；再次，保證優(yōu)勝劣汰維護(hù)資本市場(chǎng)的融資功能，引導(dǎo)資金流向優(yōu)質(zhì)企業(yè)。