■本報記者 蘇詩鈺

    為進一步做好2019年證券期貨監(jiān)管規(guī)章等立法工作，完善證券期貨監(jiān)管法律實施規(guī)范體系，加強市場基礎制度建設，依法推進資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。證監(jiān)會于近日印發(fā)2019年度立法工作計劃，對2019年全年的立法工作做了總體部署。

    昨日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉介紹稱，2019年，證監(jiān)會擬制定、修改的規(guī)章類立法項目合計28件，其中，列入“力爭年內出臺的重點項目”13件，列入“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”15件。具體包括：

    （一）進一步落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，增強資本市場對提高關鍵核心技術創(chuàng)新能力的服務水平，制定《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法》《科創(chuàng)板上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法》《科創(chuàng)板上市公司持續(xù)監(jiān)管辦法》；

    （二）推進資本市場改革發(fā)展，構建資本市場對外開放新格局，力爭年內公開發(fā)布《股權眾籌試點管理辦法》《上市公司實施員工持股計劃管理辦法》《合格境外機構投資者及人民幣合格境外機構投資者境內證券期貨投資管理辦法》，加快推進《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》修訂工作；

    （三）規(guī)范市場主體行為，完善市場機制，力爭年內完成《證券期貨市場評論信息管理暫行辦法》《證券經紀業(yè)務管理辦法》《公開募集證券投資基金信息披露管理辦法》《期貨公司監(jiān)督管理辦法》《債券質押式回購交易管理辦法》《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》的制定、修改，抓緊研究并擇機出臺《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌公司信息披露管理辦法》《證券基金經營機構董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》《證券公司業(yè)務牌照管理辦法》《證券投資基金管理公司管理辦法》《證券投資基金銷售管理辦法》《證券基金投資咨詢業(yè)務管理辦法》《期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理辦法》；

    （四）切實強化法治政府建設，深入推進依法行政，積極研究制定《證券期貨市場監(jiān)督管理措施實施程序規(guī)定》《證券期貨違法行為行政處罰辦法》；

    （五）加強金融風險防范，強化內部控制建設，力爭年內完成《期貨交易所管理辦法》修訂工作，持續(xù)推進《指數管理辦法》《證券登記結算管理辦法》《證券結算風險基金管理辦法》《證券基金經營機構內部控制管理辦法》《期貨公司子公司管理辦法》立法進程。

    除了上述規(guī)章項目外，2019年證監(jiān)會還將繼續(xù)配合支持全國人大有關部門做好《證券法》修改、《期貨法》制定、《刑法》修改、《公司法》修改等工作；配合國務院有關部門做好《私募投資基金管理暫行條例》《上市公司監(jiān)督管理條例》制定等工作；配合有關司法機關做好相關證券期貨領域司法解釋立法工作；結合科創(chuàng)板試點注冊制和《證券法》修訂，證監(jiān)會將積極開展對現有規(guī)章、規(guī)范性文件等制度規(guī)則體系的梳理、完善工作。

    高莉表示，目前，立法工作計劃正在有序執(zhí)行中。其中，《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法》《科創(chuàng)板上市公司持續(xù)監(jiān)管辦法》2件規(guī)章已正式發(fā)布施行，其他立法項目也正在按計劃推進。