深化改革、穩(wěn)定市場的政策舉措近期密集落地。

    今日，證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)在交易時(shí)段發(fā)布信息，回應(yīng)市場關(guān)切，圍繞資本市場改革明確部署了加快推動(dòng)鼓勵(lì)回購和并購重組、優(yōu)化交易監(jiān)管、引導(dǎo)增量中長期資金入市等三方面工作。

    同日，銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星在國新辦發(fā)布會(huì)上回應(yīng)資本市場波動(dòng)表示，近期國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)多次召開會(huì)議，對金融市場穩(wěn)定和未來發(fā)展進(jìn)行研究，對當(dāng)前市場出現(xiàn)的波動(dòng)進(jìn)行綜合研判，并作出了一系列部署，有關(guān)政策正在逐項(xiàng)落實(shí)當(dāng)中。

    資深專家及從業(yè)人士分析，近期國務(wù)院金融委、一行兩會(huì)針對資本市場的表態(tài)，以及公開發(fā)布的政策呈現(xiàn)出了統(tǒng)籌安排、多策共舉，以及夯實(shí)市場基礎(chǔ)與有針對性地解決問題并行等兩大鮮明特點(diǎn)。這既釋放出了明確的呵護(hù)市場的政策信號(hào)，也彰顯了金融管理部門穩(wěn)定市場的決心。

    證監(jiān)會(huì)今日部署三大重點(diǎn)工作后，后續(xù)的一些具體改革舉措也已露出端倪。當(dāng)前，至少四方面改革措施在接下來一個(gè)階段已經(jīng)打開想象空間。

    三方面工作加速推進(jìn)根據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)今日發(fā)布的信息，近期將加快推動(dòng)的工作包括：

    第一，提升上市公司質(zhì)量。加強(qiáng)上市公司治理，規(guī)范信息披露和提高透明度，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)上市公司開展回購和并購重組。

    第二，優(yōu)化交易監(jiān)管。減少交易阻力，增強(qiáng)市場流動(dòng)性。減少對交易環(huán)節(jié)的不必要干預(yù)，讓市場對監(jiān)管有明確預(yù)期，讓投資者有公平交易的機(jī)會(huì)。

    第三，鼓勵(lì)價(jià)值投資。發(fā)揮保險(xiǎn)、社保、各類證券投資基金和資管產(chǎn)品等機(jī)構(gòu)投資者的作用，引導(dǎo)更多增量中長期資金進(jìn)入市場。

    10月以來，證監(jiān)會(huì)“以改革開放促市場穩(wěn)定”的政策舉措頻密推出。證監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人近期接受媒體采訪時(shí)表示，將始終堅(jiān)持以改革開放創(chuàng)新為主線來穩(wěn)定和提振市場信心。其中提到的九方面重點(diǎn)工作近期都在加速推進(jìn)當(dāng)中。

    政策呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)資深專家及從業(yè)人士認(rèn)為，近期國務(wù)院金融委、一行兩會(huì)針對資本市場的表態(tài)，以及公開發(fā)布的政策呈現(xiàn)出了兩大鮮明特點(diǎn)：

    第一，強(qiáng)調(diào)綜合研判、統(tǒng)籌安排，多策并舉。導(dǎo)致資本市場波動(dòng)的因素是多重的、復(fù)雜的，在國務(wù)院金融委的統(tǒng)一部署下，各部門近期共同“會(huì)診”、綜合施策，從多維度入手，平抑波動(dòng)、穩(wěn)定市場。

    第二，筑牢市場根基的改革，與點(diǎn)對點(diǎn)解決市場運(yùn)行中突出問題的政策舉措同時(shí)推出。其中既包括完善上市公司質(zhì)量、提升市場運(yùn)行透明度、完善并購及回購制度的內(nèi)容，也包括提升交易公平性、提升市場交易效率的內(nèi)容。

    專家認(rèn)為，近期政策層傳遞出的消息毋庸置疑地表明，黨中央、國務(wù)院，包括金融管理及監(jiān)管部門高度重視維護(hù)金融市場穩(wěn)定，也高度重視促進(jìn)資本市場的健康發(fā)展。

    雖然當(dāng)前市場穩(wěn)定運(yùn)行面臨一些問題，但決策層近期的舉措既釋放出了明確的呵護(hù)市場的政策信號(hào)，也彰顯了金融管理部門穩(wěn)定市場的決心。

    還有哪些改革措施值得期待？

    證監(jiān)會(huì)今日部署三大重點(diǎn)工作后，后續(xù)的一些具體改革舉措也已露出端倪。具體而言，將有以下幾方面改革措施在接下來一個(gè)階段值得市場期待：

    其一，改善交易監(jiān)管，或?qū)⑼ㄟ^修訂自律監(jiān)管規(guī)則的方式，在交易環(huán)節(jié)減少不必要的干預(yù)，為各類市場主體創(chuàng)造良好的公平交易機(jī)會(huì)。

    其二，完善股份回購的配套制度規(guī)則，進(jìn)一步明確上市公司股份回購的情形、程序、方式、信息披露，以及回購股份的持有、轉(zhuǎn)讓、注銷等操作性規(guī)則，方便上市公司回購股份。

    其三，明確操作性規(guī)則，鼓勵(lì)私募股權(quán)基金通過參與非公開發(fā)行、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易等方式，購買已上市公司股票，參與上市公司并購重組。

    同時(shí)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)私募基金的積極性和活力，健全差異化監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)私募股權(quán)與創(chuàng)投基金積極參與企業(yè)并購重組、債轉(zhuǎn)股以及股權(quán)融資。

    其四，更好發(fā)揮公募基金等機(jī)構(gòu)投資者的作用，引導(dǎo)增量中長期資金進(jìn)場，做好養(yǎng)老基金產(chǎn)品儲(chǔ)備，養(yǎng)老金賬戶銜接及平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)，改進(jìn)公募基金審批服務(wù)，加快發(fā)展權(quán)益類公募基金。