孟珂

    去年12月份，國務(wù)院國資委、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺政策，支持中央企業(yè)發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。這一舉措，無疑為我國的科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了更為強勁的動能。政策發(fā)布以來，已有多家央企積極響應(yīng)，設(shè)立創(chuàng)投基金。

    近日，國兵向新發(fā)展基金（湖北）合伙企業(yè)（有限合伙）注冊成立。該基金是中國兵器裝備集團(tuán)在湖北設(shè)立的首只CVC（企業(yè)風(fēng)險資本）產(chǎn)業(yè)基金，將重點投向汽車“新四化”、激光制造、人形機器人、前沿材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這些領(lǐng)域正是當(dāng)前科技創(chuàng)新的熱點和未來發(fā)展的關(guān)鍵。

    在此之前，不少央企都設(shè)立了創(chuàng)投基金。根據(jù)執(zhí)中ZERONE數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2024年12月份，已有81家央企設(shè)立了創(chuàng)投基金，累計出資237筆，投向113只基金，累計出資規(guī)模達(dá)3826億元。這些基金重點投早、投小、投長期、投硬科技，以具備硬科技實力的種子期、初創(chuàng)期、成長期的科技創(chuàng)新企業(yè)為主要投資標(biāo)的。這不僅體現(xiàn)了央企對科技創(chuàng)新的高度重視，也彰顯了央企在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

    央企創(chuàng)投基金的設(shè)立，旨在推動科技創(chuàng)新，加強國資對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。通過基金運作，央企不僅能夠?qū)崿F(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，還能在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮更大作用。央企資本雄厚，但長期以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，通過創(chuàng)投基金的模式，能夠打破傳統(tǒng)投資局限，與市場資本形成合力，撬動更大規(guī)模的創(chuàng)新資源。這種協(xié)同效應(yīng)不僅可以彌補市場資本的短板，也能夠提高國家在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭力。

    然而，科技創(chuàng)新是“從0到1”的過程，具有高風(fēng)險和高不確定性特征，中間可能會經(jīng)歷無數(shù)次試錯。在此背景下，如何使國有資金在創(chuàng)投領(lǐng)域更加勇于擔(dān)當(dāng)，有效支持科技創(chuàng)新，已成為亟待解決的關(guān)鍵議題。

    筆者認(rèn)為，首要任務(wù)是充分發(fā)揮國有資金作為主力軍的作用，讓其成為“耐心資本”的典范。為此，需進(jìn)一步完善基金考核機制與容錯免責(zé)制度。一方面，國資應(yīng)深刻理解科技創(chuàng)新至產(chǎn)業(yè)變革的復(fù)雜性與風(fēng)險性，培養(yǎng)長期目標(biāo)感。另一方面，國資與創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)構(gòu)建命運共同體，摒棄短期逐利的投資模式，轉(zhuǎn)而成為耐心資本的一員，陪伴企業(yè)度過創(chuàng)新的艱難時期。

    此外，央企應(yīng)充分利用專業(yè)技術(shù)識別能力，精準(zhǔn)投資于初創(chuàng)期、早期以及硬科技領(lǐng)域，以提高投資成功率；國資應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，優(yōu)先支持國家亟需的技術(shù)領(lǐng)域與方向。這些領(lǐng)域往往研發(fā)成本高昂、回報周期長且失敗風(fēng)險高，難以吸引社會資本。因此，國資的積極參與顯得尤為重要。

    未來，隨著更多央企創(chuàng)投基金的設(shè)立和運作，將共同開啟國資引領(lǐng)科技創(chuàng)新的新篇章，我國在科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有望取得更加顯著的成就。