本報記者 劉琪

    10月28日，中國人民銀行發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報告》。10月26日，在十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議上，中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告2024年11月以來金融工作情況。

    潘功勝表示，2024年11月以來，金融系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，進一步提升支持實體經(jīng)濟質(zhì)效，全面加強金融監(jiān)管，持續(xù)深化金融改革開放，維護金融穩(wěn)定和國家金融安全，助力統(tǒng)籌做好國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，各項工作取得新成效。

    對于下一步工作考慮，潘功勝談到六個方面：

    一、落實落細適度寬松的貨幣政策，為鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭營造適宜的貨幣金融環(huán)境。執(zhí)行好各項已出臺貨幣政策措施，持續(xù)釋放政策效能，研究儲備新的政策舉措。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預(yù)期目標相匹配。盤活存量，用好增量，提高資金使用效率。強化利率政策執(zhí)行和監(jiān)督，深化明示貸款綜合融資成本工作，推動社會綜合融資成本下降。保持匯率彈性，強化預(yù)期引導(dǎo)，防范匯率超調(diào)風(fēng)險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

    二、進一步加強和完善金融監(jiān)管，不斷增強監(jiān)管質(zhì)效。大力整治金融機構(gòu)無序非理性競爭。強化董事、高管任職資格準入管理。加強穿透式監(jiān)管，推進智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。強化金融消費者和投資者權(quán)益保護。推進第五輪反洗錢國際評估實施階段各項任務(wù)，加大恐怖融資犯罪打擊力度。加強國務(wù)院各部門間和央地間金融監(jiān)管協(xié)同，嚴厲打擊非法金融活動和金融領(lǐng)域非法中介亂象，構(gòu)建全方位涉詐涉賭“資金鏈”治理防護網(wǎng)。繼續(xù)加強金融法治建設(shè)，統(tǒng)籌推動金融法、中國人民銀行法等金融重點領(lǐng)域立法修法。

    三、突出金融服務(wù)實體經(jīng)濟重點方向，著力提供高質(zhì)量金融服務(wù)。加力做好金融“五篇大文章”，指導(dǎo)金融機構(gòu)提升金融服務(wù)專業(yè)化精細化能力和水平。繼續(xù)聚焦科技創(chuàng)新、提振消費、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等重點方向，強化財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同聯(lián)動，管好用好現(xiàn)有各項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加力支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。精準有效推進金融支持重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

    四、持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快完善中央銀行制度，健全科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系，持續(xù)暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制。健全覆蓋全面的宏觀審慎管理體系，不斷拓展宏觀審慎管理的覆蓋范圍。推動大型商業(yè)銀行做好資本補充后續(xù)工作。制定政策性銀行業(yè)務(wù)分類監(jiān)管政策。推動商業(yè)銀行經(jīng)營轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展債券市場“科技板”，深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革，促進股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升直接融資比重。

    五、推進金融高水平雙向開放，維護國家金融安全。穩(wěn)步推進金融服務(wù)業(yè)和金融市場制度型開放，促進貿(mào)易和投融資便利化。穩(wěn)慎有序推進人民幣國際化，全面提升人民幣計價、支付、投融資、儲備等國際貨幣功能。推進上海、香港國際金融中心建設(shè)。做好金融支持海南自貿(mào)港封關(guān)運作和海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展工作。積極踐行全球治理倡議，推動全球金融治理改革。持續(xù)推進自主可控跨境支付體系建設(shè)和發(fā)展。跟蹤研判海外經(jīng)濟形勢及政策對我影響，堅決維護國家金融安全。

    六、防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。強化系統(tǒng)性金融風(fēng)險的監(jiān)測和評估。繼續(xù)做好金融支持融資平臺化債工作，支持融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。繼續(xù)發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，完善與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的融資制度。繼續(xù)推進中小金融機構(gòu)改革化險，完善中小金融機構(gòu)功能定位和治理機制。鞏固資本市場向好勢頭，健全穩(wěn)市機制。健全權(quán)責(zé)一致、激勵約束相容的風(fēng)險處置責(zé)任機制，筑牢金融安全網(wǎng)。

    潘功勝表示，下一步將全面做好加強金融監(jiān)管、防范化解金融風(fēng)險、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等各項工作，加快建設(shè)金融強國，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)、實現(xiàn)“十五五”良好開局貢獻金融力量。