法律體系的嚴整與完整以及相關(guān)規(guī)則的全球兼容化與標準化，為數(shù)字貿(mào)易的安全暢行創(chuàng)建了寬廣而厚實的“護城河”。

    張銳

    商務部日前發(fā)布的《“十四五”服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入權(quán)威報告中。依托規(guī)劃牽引，借助集成優(yōu)勢，中國數(shù)字貿(mào)易極有可能從目前全球賽道上的并跑主力成長為引跑角色。

    按照商務部推出的《中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報告2020》做出的定義，數(shù)字貿(mào)易是依托信息網(wǎng)絡和數(shù)字技術(shù)，在跨境、研發(fā)、生產(chǎn)、交易、消費活動中產(chǎn)生的，能夠以數(shù)字訂購或數(shù)字交互方式實現(xiàn)的貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和跨境數(shù)據(jù)流動貿(mào)易的總和。在這里，如同傳統(tǒng)國際貿(mào)易經(jīng)常賬下分為貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易，數(shù)字貿(mào)易也可分為數(shù)字貨物貿(mào)易與數(shù)字服務貿(mào)易，前者主要表現(xiàn)為貿(mào)易形式數(shù)字化，如數(shù)字營銷、數(shù)字訂購以及數(shù)字結(jié)算，傳統(tǒng)貿(mào)易項下看得見、摸得著的實體商品內(nèi)容并沒有改變，后者表現(xiàn)為貿(mào)易對象數(shù)字化，如數(shù)字出版、數(shù)字影視、數(shù)字演藝等，此外還有軟件、社交媒體、搜索引擎、通訊、云計算、衛(wèi)星定位等在內(nèi)的數(shù)字技術(shù)服務以及數(shù)據(jù)流動與跨境貿(mào)易。數(shù)據(jù)成為了數(shù)字服務貿(mào)易最關(guān)鍵也是最重要的生產(chǎn)要素與交易對象。

    《2021全球數(shù)字貿(mào)易與中國發(fā)展報告》預測，到2025年，我國數(shù)字貿(mào)易進出口總額將超過4000億美元，占服務貿(mào)易總額的比重達到50%左右。

    首先是產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢。我國共有914個工業(yè)類別，是世界上工業(yè)體系最為健全的國家，而且500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有40%以上產(chǎn)品的產(chǎn)量世界第一，同時我國制造業(yè)已連續(xù)11年位居世界第一，制造業(yè)增加值已占到全球比重的近30%。不僅如此，我國制造業(yè)中的光伏、新能源汽車、家電、智能手機、消費級無人機等重點產(chǎn)業(yè)躋身世界前列，通信設備、工程機械、高鐵等一大批高端品牌走向世界，此外還形成了部門齊全、功能完整的現(xiàn)代化金融體系以及文旅與社會服務類產(chǎn)業(yè)門類。這種健全的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡為數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)造了寬闊應用場景，也由此可誕生出大規(guī)模數(shù)據(jù)流，進而衍生出更豐富的數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)與新模式，并壯大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的市場陣容。

    其次是技術(shù)加持優(yōu)勢。我國互聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶、移動終端規(guī)模居世界前列，5G、超算、量子通信等新技術(shù)世界領先，基本建成面向全球重點國家的信息高速通道以及全球最大規(guī)模的光纖和移動通信網(wǎng)絡；另外，我國大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能相關(guān)專利申請占全球的比重接近20%，軟件和信息技術(shù)服務外包企業(yè)已經(jīng)達到220多個，同時數(shù)量約3.3萬件的區(qū)塊鏈相關(guān)專利申請量在全球排名第一，公有云市場規(guī)模增速未來五年有望保持在30%以上，社交媒體與搜索引擎在海外存在著不小的需求，北斗系統(tǒng)衛(wèi)星導航全球服務能力明顯增長。豐沛技術(shù)能量既為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提供了充足資源，同時為數(shù)字服務平臺構(gòu)建打下了堅實基礎。

    再次是政策驅(qū)動優(yōu)勢?；诎l(fā)展服務貿(mào)易的目標驅(qū)動，我國在國家和區(qū)域?qū)用鎰?chuàng)造性地推出了多維度激勵與扶持政策，構(gòu)成了相對完善的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展體制和機制。除了跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度安排外，我國還提出了打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，并且創(chuàng)建了12家數(shù)字服務出口基地以及29個文化出口基地，同時服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)拓展至28個，服務外包示范城市增加到31個。更為重要的是，未來我國還將進一步縮減外資進入倉儲、郵政、信息傳輸和軟件以及租賃商務等服務業(yè)的準入負面清單，存量與增量政策疊加出更強大的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展動能，并拉動服務貿(mào)易出口與改寫服務貿(mào)易逆差。

    最后是法律保障優(yōu)勢。目前我國已經(jīng)出臺《網(wǎng)絡安全法》《數(shù)據(jù)安全法》與《個人信息保護法》，初步形成了支持和推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的法律體系，未來五年我國還會建立起包含數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)服務等內(nèi)容的交易規(guī)則，以及數(shù)據(jù)定價、結(jié)算、質(zhì)量認證等服務的標準方案，并主動參與國際高標準數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定。法律體系的嚴整與完整以及相關(guān)規(guī)則的全球兼容化與標準化，為數(shù)字貿(mào)易的安全暢行創(chuàng)建了寬廣而厚實的“護城河”。

    （作者系經(jīng)濟學教授、中國市場學會理事）

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