日前,有媒體梳理已經(jīng)公布的前三季度數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),天津跌出了GDP總量前十的城市名單,北方只剩北京一座城市入圍,顯示出南北經(jīng)濟(jì)差距正在擴(kuò)大。
提起南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,人們自然會從農(nóng)業(yè)文明時(shí)代的歷史、地理和氣候等因素談起,以確認(rèn)東南部是中國經(jīng)濟(jì)中心的合理性。事實(shí)上,進(jìn)入現(xiàn)代社會后,這些所謂自然稟賦并不會對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到?jīng)Q定性影響,世界上各種地理與氣候環(huán)境的地區(qū)都有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的存在。
南北地域經(jīng)濟(jì)差距主要是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)以及參與全球化過程中逐步產(chǎn)生的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中國的工業(yè)分布是按照安全戰(zhàn)略原則,除了東北擁有最先進(jìn)的工業(yè)體系外,在中西部也因?yàn)槿€建設(shè)而分布了很多以國防、重工業(yè)、機(jī)械裝備等為業(yè)務(wù)的工廠。
當(dāng)中國轉(zhuǎn)向以市場為導(dǎo)向的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)后,這些工廠來自政府采購為主的需求大幅縮減。同期在珠三角與江浙等地以民營企業(yè)為主的制造業(yè)開始崛起,并因?yàn)槠鋼碛懈劭?,吸引了大量跨國公司投資以出口為導(dǎo)向的制造業(yè),最終形成了產(chǎn)業(yè)集群。
比較而言,在改革開放初期,北方以資源型、重工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在轉(zhuǎn)向消費(fèi)引領(lǐng)的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)時(shí),會有一些轉(zhuǎn)型包袱比如國企面臨的種種挑戰(zhàn)。珠三角、長三角等地區(qū)包袱則輕很多。與此同時(shí),沿海地區(qū)重商文化支撐了民營企業(yè)崛起,相反,北方部分地區(qū)的市場意識與企業(yè)家精神都有待提高和發(fā)展。
這使得珠三角與長三角有了先發(fā)優(yōu)勢。進(jìn)入21世紀(jì)后,中國啟動大規(guī)模城市化建設(shè),北方地區(qū)依靠信貸驅(qū)動的城市基建也保持著較高增速,尤其是全國基建和地產(chǎn)投資對重工業(yè)需求大,煤炭、鋼鐵等需求旺盛,減輕了北方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力。2008年后,全國性的基建熱潮使得北方一些地區(qū)加大了重工業(yè)投資,隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,以煤炭、鋼鐵等為主的重工業(yè)面臨產(chǎn)能過剩與債務(wù)過多的雙重壓力,地方政府債務(wù)問題凸現(xiàn),基建驅(qū)動能力相對減弱。因此,當(dāng)前南北之間形成了與改革開放初期一樣的格局:北方部分地區(qū)再次承受債務(wù)和去產(chǎn)能的雙重包袱,南方不僅擁有更完善的制造業(yè)體系,還具備高收入與人口規(guī)模支撐的商業(yè)優(yōu)勢,從而形成了轉(zhuǎn)型與發(fā)展的進(jìn)一步分化,也就是第二次分化。
進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,是不是北方地區(qū)必定會繼續(xù)衰退呢?事實(shí)上,目前北方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的條件并不比南方地區(qū)差,各有利弊。南方制造業(yè)升級面臨瓶頸,但是,北方地區(qū)在要大力發(fā)展的關(guān)鍵設(shè)備、新材料、機(jī)械工業(yè)等領(lǐng)域具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)也與南方站在同一條起跑線上。
北京、天津、東北、西安等地眾多高校在科技與工業(yè)領(lǐng)域具有優(yōu)勢,每年培養(yǎng)大量人才。南方雖有制造業(yè)市場化優(yōu)勢,但關(guān)鍵零部件、新材料、新設(shè)備等依賴進(jìn)口,北方在這些領(lǐng)域具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但此前被進(jìn)口產(chǎn)品長期沖擊,當(dāng)前有機(jī)會大力發(fā)展。
工信部評出全國256家單項(xiàng)冠軍企業(yè),山東以60家名列第一,其次是浙江、江蘇與廣東,各有46、39、19家。如果算上90家待培育的單項(xiàng)冠軍企業(yè)和161家單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品,北京、安徽、河南、遼寧、陜西等省市的數(shù)量也在前列。因此,構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中,北方擁有一定的條件和機(jī)會追趕南方,但是必須學(xué)會利用自己的優(yōu)勢組織創(chuàng)新資源,在技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)鏈等方面加強(qiáng)全國合作,攻關(guān)一些重大難題和項(xiàng)目,借鑒德國模式,重建在工業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢,與南方地區(qū)差別化發(fā)展與競爭。
輿論應(yīng)該減少對北方在經(jīng)濟(jì)總量上的唱衰,多發(fā)現(xiàn)北方一些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高他們的士氣,尤其是很多隱形冠軍企業(yè)本身不為公眾所知,容易形成輿論盲點(diǎn)。事實(shí)上,南北都有各自的壓力和優(yōu)勢,應(yīng)該在構(gòu)建新發(fā)展格局中攜手前進(jìn),要往前看,邁步闖,不要怨天尤人,畫地為牢。
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