上半年經濟呈現(xiàn)恢復性增長和穩(wěn)步復蘇態(tài)勢。考慮到疫情對經濟沖擊的損失尚未完全彌補,夯實經濟復蘇基礎還需政策再加力。
綜合來看,下半年經濟延續(xù)恢復性增長勢頭有支撐。一方面,上半年經濟穩(wěn)步復蘇為下半年經濟持續(xù)恢復打下堅實基礎。同時,疫情期間催生出的許多新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,為經濟繼續(xù)回升提供了有力支撐。此外,我國擁有完善的產業(yè)體系、日益完善的基礎設施、超大的市場優(yōu)勢,這些有利條件在下階段仍將有力支持應對疫情沖擊。另一方面,宏觀政策效應將進一步顯現(xiàn)。為應對疫情沖擊,上半年我國采取的財稅、金融等政策已見成效,這為下半年更好應對疫情沖擊積累了經驗,效果將進一步顯現(xiàn)。
盡管經濟持續(xù)復蘇有條件、有基礎,但由于當前境外疫情仍在快速蔓延擴散,世界經濟重啟舉步維艱,國內需求恢復目前受到一定制約,穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)壓力還比較大,夯實經濟復蘇基礎還需政策再加力。
一是提振有效需求,加碼擴大內需。提振有效需求是促進經濟進一步恢復的關鍵,要有效擴大內需,穩(wěn)定經濟基本盤??杉哟蠖ㄏ虬l(fā)放消費券、補貼等力度提升基本消費,促進汽車、家電等改善型消費,大力發(fā)展網上消費等新模式,彌補線下消費缺口。投資方面,要進一步發(fā)揮投資托底作用,大力促進5G等新基建發(fā)展的同時,繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)基建項目,支持“兩新一重”,優(yōu)化債券資金投向,并充分調動民營、外資等社會資本積極性,多途徑保障項目資金來源。
二是保持寬松信用環(huán)境,呵護經濟復蘇。6月社會融資規(guī)模余額增速繼續(xù)回升,體現(xiàn)寬貨幣正逐漸向寬信用傳導。要保持寬松信用環(huán)境,貨幣政策需更注重結構性支持,保持流動性合理充裕。同時,加大對實體經濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的精準支持力度,著力緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
三是加大財政政策力度,發(fā)揮穩(wěn)增長作用。下階段需加快財政轉移支付力度,保障基本民生,加快地方專項債發(fā)行,進一步實施減稅降費。
可以預見,伴隨一系列逆周期調節(jié)政策加碼,下半年經濟將繼續(xù)處于復蘇通道,GDP增速將逐季抬升。
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