徐洪才：未來中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?/h1>

2019-12-05 13:41  來源：證券日報網(wǎng) 彭妍

    本報記者 彭妍

    近期，中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才在中國基金會發(fā)展論壇·2019年度盛會上就當前經(jīng)濟形勢發(fā)表做了主旨演講。

    徐洪才指出，根據(jù)國際貨幣基金組織最新的預測，今年世界經(jīng)濟增長只有3%。去年是3.6%，前年是3.7%。美國去年勢頭很好，增長2.9%，但是今年可能只有2.3%，大不如從前了。全球經(jīng)濟增長都在放緩，而且貿(mào)易投資增長也在放緩，今年全球貿(mào)易增速可能只有1.6%。這意味著經(jīng)濟增長動力嚴重不足

    徐洪才表示，在這樣紛繁復雜、十分嚴峻的外部環(huán)境下，中國經(jīng)濟增長表現(xiàn)出了極大韌性。“作為一個大型經(jīng)濟體，估計今年我們經(jīng)濟增長6.2%應該問題不大，但這是很不容易的。在我看來，估計四季度不會像多數(shù)人預期的那樣繼續(xù)往下掉，相反會往上走一點，全年平均增長6.2%。如果明年一季度、二季度保持穩(wěn)定勢頭，繼續(xù)增長6.2%也有可能。即使明年下半年往下掉一點，由于有了2018年GDP多出來的1.89萬億元，我們?nèi)匀豢梢匀缙趯崿F(xiàn)兩個翻一番的戰(zhàn)略目標。”

    機會和挑戰(zhàn)總是并存的。在徐洪才看來，未來中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?，還沒有完全釋放。首先，農(nóng)村城鎮(zhèn)化。到2030年，人口城鎮(zhèn)化率達到67%，還沒有完成城鎮(zhèn)化使命——城鎮(zhèn)化要到2035年前后才能完成——但是老齡化社會漸漸來了。在推進高質(zhì)量發(fā)展過程中，銀發(fā)經(jīng)濟、大健康產(chǎn)業(yè)，還有環(huán)境治理、低碳綠色產(chǎn)業(yè)，都為未來投資消費提供了新空間。通過土地制度改革，盤活重要生產(chǎn)要素——土地，形成城市和鄉(xiāng)村之間生產(chǎn)要素雙向自由流動、融合發(fā)展的機制，這是未來希望所在。打破二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制機制障礙，農(nóng)民變成市民，會帶動消費和基建投資，增加城市地下管網(wǎng)建設等。

    其次，國有企業(yè)改革。混合所有制進一步推進，未來國有企業(yè)、國有資本合理定位，民營企業(yè)、國有經(jīng)濟多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。要建立競爭中性、公平競爭機制，就需要改革。這就需要國有企業(yè)、國有資本更多集中于關(guān)系國家戰(zhàn)略、國家安全、民生領(lǐng)域、公共產(chǎn)品、公共服務領(lǐng)域，而讓那些競爭性、商業(yè)性領(lǐng)域充分放開，讓民營資本大展拳腳，激活民營經(jīng)濟活力。

    再次，新一輪改革開放。最近幾年改革開放力度空前未有，但潛力還有待進一步挖掘。準入前國民待遇，負面清單管理體制，國有、民營、外資公平競爭，一視同仁，要建立這種機制，我覺得還任重道遠。打破行政壟斷，減少對國有企業(yè)不必要的潛在補貼，打破公平競爭障礙，這也是國際社會的期待。

    最后，就是人才紅利。要物盡其用，人盡其才，聚天下英才而用之。中國有1.6億人口接受了職業(yè)教育和高等教育，這是發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和服務業(yè)的堅實基礎(chǔ)。釋放出1.6億高素質(zhì)人才的潛能，產(chǎn)業(yè)高端化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級大有希望。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時發(fā)揮好政府作用，推動國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化還有很大潛力。

（編輯 孫倩）