應(yīng)當(dāng)繼續(xù)出臺減稅降費政策，繼續(xù)保持減負的力度不放松。而減負的重點，則要從減稅降費逐步向減輕融資負擔(dān)延伸，把更多減負的措施放到減輕融資負擔(dān)方面。因為，目前實體企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的融資負擔(dān)實在太高。

    目前，國家發(fā)展改革委以及地方政府部門已開始密集調(diào)研摸底當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，研判明年的經(jīng)濟環(huán)境。專家分析，在當(dāng)前力促“六穩(wěn)”信號不斷增強的背景下，優(yōu)化營商環(huán)境為實體經(jīng)濟減負、激發(fā)企業(yè)活力，仍是重要著力點和加力點，有望延續(xù)成為下一步乃至明年的經(jīng)濟政策重點。

    今年即將收尾，從今年經(jīng)濟工作的實際情況來看，盡管宏觀經(jīng)濟環(huán)境仍然比較復(fù)雜，特別是外部經(jīng)濟環(huán)境，不確定性因素很多，經(jīng)濟下行壓力也很大。但是，在一系列政策措施的作用下，中國經(jīng)濟仍然表現(xiàn)出了較強的韌性與穩(wěn)定性，經(jīng)濟增長速度仍在全球處于領(lǐng)先水平，對世界經(jīng)濟增長的貢獻也仍然達到30%左右。

    必須看到，在經(jīng)濟表現(xiàn)出較好韌性和穩(wěn)定性中，實體經(jīng)濟扮演了非常重要的角色。如果沒有實體經(jīng)濟的良好表現(xiàn)，沒有實體經(jīng)濟發(fā)揮擎天柱的作用，中國經(jīng)濟的韌性就沒有這么好，經(jīng)濟增長就不可能持續(xù)穩(wěn)定，中國經(jīng)濟也不可能在全球經(jīng)濟增長中繼續(xù)充當(dāng)領(lǐng)頭羊角色。國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國物流與采購聯(lián)合會11月30日聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，11月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.2%，比上月上升0.9個百分點，在連續(xù)6個月低于50%的臨界點后，再次回到擴張區(qū)間。從這組數(shù)據(jù)中也不難看出，實體經(jīng)濟還是具有比較好的韌性和穩(wěn)定性的。雖然有所波動，但波動的幅度并不大，且總能以比較好的方式出現(xiàn)，以比較好的表現(xiàn)展示中國經(jīng)濟的實力和張力。

    而實體經(jīng)濟能夠具有這樣的表現(xiàn)，與中央采取的一系列政策措施是分不開的。特別是近兩年來，各項減稅降費政策和鼓勵企業(yè)、居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面的政策，更是給實體經(jīng)濟注入了比較強勁的動力。同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級等，也讓實體經(jīng)濟具有更強的動力和潛力，讓實體經(jīng)濟的穩(wěn)定性更好。

    面對外部經(jīng)濟環(huán)境的不確定性增多，貿(mào)易保護和單邊主義勢頭增強，如何更好地扶持和支持實體經(jīng)濟發(fā)展，給實體經(jīng)濟更多實實在在的幫助，也將成為未來一段時間必須堅持的目標(biāo)和手段。特別是中小微企業(yè)，必須成為重點關(guān)注的對象、重點扶持的對象、重點抓好的對象。

    應(yīng)當(dāng)說，就目前實體經(jīng)濟發(fā)展的實際來看，政策環(huán)境層面組合拳頻出，各項扶持和支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策都已經(jīng)很多，改善實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的政策也都逐步到位。特別是《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的出爐，更是讓實體企業(yè)吃下了一顆定心丸，讓立志創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者有了更大的期盼。也就是說，今后在實體經(jīng)濟發(fā)展方面，將會得到更多的照顧與支持。事實也進一步證明，中國在改善營商環(huán)境方面的努力，也已經(jīng)得到了國際社會的公認。世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，我國營商環(huán)境已躍升至全球第31位，連續(xù)兩年成為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟體之一。

    營商環(huán)境的改善，決不是口頭的，而是實實在在的，決不是空乏的，而是具有很多具體內(nèi)容的。正是因為營商環(huán)境的不斷改善，才使得企業(yè)和居民更具有了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，有了發(fā)展的信心，有了堅守實業(yè)的毅力。如果沒有營商環(huán)境的改善，是不可能讓實體經(jīng)濟的韌性和穩(wěn)定性這么好的。其中，給企業(yè)減負是最實在、最實惠、最具作用效力的措施，僅今年，就已經(jīng)達到了2萬億的減稅和降費，是實實在在的政策紅利。

    明年的經(jīng)濟工作，著重點應(yīng)當(dāng)在如何更好地改善實體經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境、更好地減輕企業(yè)負擔(dān)、更好地給實體企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。也就是說，減負應(yīng)當(dāng)繼續(xù)成為明年經(jīng)濟工作的重要著力點，繼續(xù)出臺減稅降費政策，繼續(xù)保持減負的力度不放松。而減負的重點，則要從減稅降費逐步向減輕融資負擔(dān)延伸，把更多減負的措施放到減輕融資負擔(dān)方面。因為，目前實體企業(yè)、尤其是中小微企業(yè)的融資負擔(dān)實在太高，即便降息也很難讓中小微企業(yè)的融資負擔(dān)降下來，而必須有強有力的措施才能有效。所以，必須把降低實體企業(yè)的融資負擔(dān)作為明年經(jīng)濟工作的重中之重。在此基礎(chǔ)上，地方要摒棄項目招引唯大棄小的思維，平等地對待中小微企業(yè)，讓中小微企業(yè)能夠具有更好的發(fā)展環(huán)境。

    毋庸諱言，明年的經(jīng)濟形勢依然充滿諸多挑戰(zhàn)。但是，只要把扶持和支持實體經(jīng)濟作為工作的著力點，減輕實體經(jīng)濟負擔(dān)，中國經(jīng)濟的韌性和穩(wěn)定性仍然會比較強。