■董少鵬

    近日，中國證監(jiān)會主席易會滿在《旗幟》雜志發(fā)表文章，闡釋了實現(xiàn)新時代資本市場高質(zhì)量發(fā)展的基本方略和思路，這是證監(jiān)會黨委和證監(jiān)會系統(tǒng)參加“不忘初心、牢記使命”主題教育活動取得的重要成果，對于穩(wěn)定市場預(yù)期，推動資本市場深化改革和擴大開放具有重要現(xiàn)實意義。

    易會滿認為，新時代資本市場踐行初心和使命包括三個重要方面，一是“牢記監(jiān)管姓監(jiān)，提升有效監(jiān)管和科學(xué)監(jiān)管的水平”；二是“堅持服務(wù)實體經(jīng)濟和保護投資者合法權(quán)益的根本方向”；三是“打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”。筆者認為，這三個方面是相輔相成、互相聯(lián)系的，監(jiān)管是為了更好的改革發(fā)展，改革發(fā)展成果要讓人民共享、兼顧公平與效率，高質(zhì)量的資本市場是發(fā)展和監(jiān)管的成果。

    把握并協(xié)調(diào)好以上三個大的方面，增強市場信心，提升市場信譽，匯聚各方積極力量，建設(shè)一個與實體經(jīng)濟發(fā)展相匹配、相適應(yīng)的高質(zhì)量的資本市場，是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要歷史任務(wù)。目前我國資本市場在融資結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資者結(jié)構(gòu)等方面，還存在不完善不平衡不適應(yīng)的問題，改革任務(wù)很艱巨。要通過有效監(jiān)管、具有引領(lǐng)性的改革開放舉措、更加穩(wěn)定而有彈性的市場預(yù)期，促進市場生態(tài)體系優(yōu)化升級，實現(xiàn)實體經(jīng)濟和資本市場良性互動。

    今年以來，中國證監(jiān)會等部門按照黨中央國務(wù)院決策部署，在國務(wù)院金融委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮監(jiān)管合力，積極推動資本市場深化改革和擴大開放。一是發(fā)揮好科創(chuàng)板改革試驗田作用，全方位推進發(fā)行、上市、交易、退市等基礎(chǔ)制度改革。以科創(chuàng)板改革為引領(lǐng)，9月份確定的12個方面重點改革任務(wù)相繼落實，啟動了創(chuàng)業(yè)板和新三板改革，提高上市公司質(zhì)量工程向縱深推進，加大了引導(dǎo)中長期資金入市措施落地力度；二是落實6月份宣布的九條對外開放舉措，便利外資參與中國資本市場，同時進一步深化中國證券、基金、期貨等機構(gòu)和交易所走出去的各項措施；三是增加依法治市的制度供給。在依法打擊違法違規(guī)行為的同時，針對性地增加有助于優(yōu)化市場生態(tài)的制度供給，包括懲戒失信激勵守信的制度措施、跨市場跨部門的信息共享平臺等。一些長年沒有得到解決的難題，正在加快破解。

    當前，全球經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)顯現(xiàn)，外圍環(huán)境不穩(wěn)定性有所增強，做好中國自己的事，營造穩(wěn)定積極的內(nèi)部市場環(huán)境，并以此為基礎(chǔ)爭取與外部良性互動，是唯一正確的選擇。從資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的角度來說，更加市場化、更大力度的改革開放舉措具有雙重作用，一是及時校正資本市場體系不能適應(yīng)實體經(jīng)濟發(fā)展需要的方面，完善市場機制，提高市場效率；二是讓市場主體有更寬幅、更多元、更豐富的運作空間，以充分博弈提升定價能力，用市場手段化解風險、解決矛盾。這樣做的結(jié)果，是市場更加有效，資本形成鏈條更加順暢，實體經(jīng)濟和資本市場相互約束、相互印證、良好互動。

    資本市場強大的表現(xiàn)，絕不僅僅是指數(shù)的成長性，更是指市場韌性、彈性、持續(xù)吸引力。實體經(jīng)濟和資本市場良性互動，本身就意味著資本市場的強大。

    在深化改革過程中，要強化監(jiān)管的人民性，為人民監(jiān)管好市場。要提高監(jiān)管有效性，提升市場透明度，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要以高效能監(jiān)管助力高質(zhì)量發(fā)展。

    我們要抓住目前難得的時間窗口，以穩(wěn)步而高效的改革舉措，匯聚做強資本市場的磅礴力量，推動資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。