本報訊 （記者梁傲男）近日，中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會地下空間專業(yè)委員會成立大會暨“創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展——地下空間產(chǎn)業(yè)與地下空間經(jīng)濟(jì)”論壇在北京召開。

    地下空間經(jīng)濟(jì)是繼低空經(jīng)濟(jì)之后，培育經(jīng)濟(jì)增長新引擎的又一新興場域。論壇通過主旨報告、專家對話和產(chǎn)業(yè)交流，深入探討地下空間這一被譽(yù)為“第四國土”的自然資源與戰(zhàn)略資源的開發(fā)利用。

    匯聚“政產(chǎn)學(xué)研融”各方力量

    會上，中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會地下空間專業(yè)委員會正式揭牌成立，并宣布了專委會主任委員、副主任委員名單。中國冶金地質(zhì)總局副局長楊占東、中國測繪學(xué)會地下管線專業(yè)委員會主任委員徐小連等領(lǐng)導(dǎo)致辭，對專委會的成立表示祝賀并寄予厚望。

    新當(dāng)選的專委會主任委員易榮，系統(tǒng)闡述了打造地下空間經(jīng)濟(jì)增長新引擎的戰(zhàn)略路徑，建議構(gòu)建六大體系（戰(zhàn)略規(guī)劃、調(diào)查勘探、法律標(biāo)準(zhǔn)、投資支撐、科學(xué)管理、防災(zāi)減災(zāi)），打造規(guī)模巨大的“地下空間經(jīng)濟(jì)”生態(tài)圈，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。

    全國政協(xié)委員、中國國土勘測規(guī)劃院二級研究員趙松從地下空間開發(fā)利用的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)視角切入，探討權(quán)屬界定與經(jīng)濟(jì)活力激發(fā)。她指出，未來發(fā)展應(yīng)把握三大原則：調(diào)查評價是根基，沒有精準(zhǔn)的“地下畫像”，就難有科學(xué)的開發(fā)決策；產(chǎn)業(yè)協(xié)同是引擎，從單一工程向“空間+數(shù)據(jù)”綜合產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)變；政策創(chuàng)新是保障，破解產(chǎn)權(quán)與資本化難題，釋放資源價值。

    中國國土經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長肖金成表示，地下空間在優(yōu)化國土空間格局中有著重要作用，地下空間開發(fā)利用不僅有利于國土空間的集約發(fā)展，單位面積承載更多的產(chǎn)業(yè)和人口，還有利于國家安全、國土安全、國防安全。

    自然資源部城市地下空間探測評價工程技術(shù)創(chuàng)新中心主任葛偉亞，剖析了地下空間資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。他認(rèn)為，地下空間資源已超越傳統(tǒng)認(rèn)知的“地下土方空間”概念，形成了一個多層次、多功能的資源體系。地下空間開發(fā)已從“被動利用”轉(zhuǎn)向“主動規(guī)劃”，從“零散開發(fā)”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)整合”。

    中央黨校（國家行政學(xué)院）教授劉小康指出，應(yīng)以持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的宏觀背景為考量，深入挖掘地下空間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇。城市更新應(yīng)以“重直城市”的理念為牽引，要優(yōu)化地面結(jié)構(gòu)，必須向上要空間，更要向下空間。應(yīng)地上地面地下一體考慮，以人為中心打造宜居、韌性、智慧城市。

    產(chǎn)業(yè)鏈龍頭勾勒地下空間新圖景

    在產(chǎn)業(yè)交流環(huán)節(jié)，南京市測繪勘察研究院股份有限公司（以下簡稱“測繪股份”）總裁金雪蓮受邀主持，與產(chǎn)業(yè)鏈龍頭共同分享和探討地下空間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。

    如何開辟“深地經(jīng)濟(jì)”新戰(zhàn)場，大量的創(chuàng)新案例為產(chǎn)業(yè)鏈同行提供了有益借鑒。

    近年來，測繪股份圍繞數(shù)智化和地下空間綜合治理兩大戰(zhàn)略方向，利用天空地深一體化的數(shù)據(jù)采集處理技術(shù)以及信息化技術(shù)，結(jié)合AI、大模型、云計算等新技術(shù)，逐步形成數(shù)據(jù)采集無人化、數(shù)據(jù)處理自動化、數(shù)據(jù)分析智能化的新測繪技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)從地理空間信息走向地理空間智能，成為解鎖地下空間價值的關(guān)鍵力量。

    北京新合作商業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理譚鐵華分享了深耕縣域地下商業(yè)的獨(dú)特見解，以及圍繞“平急兩用”國家戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌利用城市地下空間進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)的成功路徑。

    北京城市規(guī)劃設(shè)計研究院公共空間與公共藝術(shù)所所長吳克捷通過中海大吉巷項(xiàng)目，展示了在老城寸土寸金與文化保護(hù)雙重壓力疊加下，地下空間如何成為破解“更新困局”的金鑰匙。

    中鐵二十二局將廢棄隧道改造為農(nóng)業(yè)基地和儲能電站，中交集團(tuán)把巖層變成“城市蓄電池”的探索，展現(xiàn)出大型央企正積極向國家能源安全與戰(zhàn)略物資保障綜合運(yùn)營商轉(zhuǎn)型。

    金雪蓮總結(jié)指出，中國正進(jìn)入系統(tǒng)性開發(fā)地下空間的新階段，通過破解權(quán)屬、技術(shù)與治理難題，未來將形成“地面宜居、地下賦能、深地儲備”的三維空間格局。在可預(yù)見的未來，地下空間經(jīng)濟(jì)將成為助推城市高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

    專委會主任委員易榮表示，本次論壇的召開及地下空間專業(yè)委員會的成立，標(biāo)志著對“第四國土”的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)了從地下工程層面向國土規(guī)劃與戰(zhàn)略層級的歷史性躍升。專委會將作為核心智庫與高端平臺，推動政策完善、技術(shù)創(chuàng)新、模式探索和產(chǎn)業(yè)融合，為集約高效利用國土空間、培育壯大經(jīng)濟(jì)增長新動能、建設(shè)韌性智慧城市貢獻(xiàn)力量。

（編輯 郭之宸）