本報記者 左永剛

    近日，“中國PPP投資論壇-云南產城融合發(fā)展論壇”在云南昆明舉行。本次論壇由中央財經大學政信研究院、國投信達（北京）投資基金集團有限公司（以下簡稱國投信達集團）聯合主辦、中國PPP投資論壇組委會承辦。論壇現場還匯聚了PPP行業(yè)專家、學者、云南各級政府領導、PPP從業(yè)人員及云南主流媒體界人士等700余位行業(yè)精英，共同為產城融合PPP模式貢獻智慧與力量。

    云南省政府參事（原財政廳廳長）陳秋生，中國國際貿易促進委員會云南省分會會長劉光溪，昆明市政府秘書長郭希林，云南省財政廳PPP金融合作中心主任楊捷，中央財經大學政信研究院院長安秀梅，中國銀行云南省分行公司業(yè)務部總經理徐磊，國投信達集團董事長、國家發(fā)展改革委和財政部雙庫PPP專家、中央財經大學PPP智庫專家、北京經濟技術投資開發(fā)總公司投融資部總經理宋杰，國投信達集團云南公司總經理何巖兵、國投信達集團政信咨詢中心副總經理陳衛(wèi)國等領導出席了本次論壇。

    “中國PPP投資論壇-云南產城融合發(fā)展論壇”以“政信合作創(chuàng)新發(fā)展共建共贏”為主題，旨在集合全國頂尖PPP智庫資源，結合國投信達多年與云南各地政信合作經驗，為云南“引資引智”，推進政信合作新模式，促進云南各地新型城鎮(zhèn)化建設，打造產城融合PPP模式樣本，提升各地項目落地速度和質量。

    （論壇現場）

    本次論壇特邀劉光溪、陳秋生、徐磊作開場致辭。劉光溪在致辭中指出，云南省產業(yè)化和城市化的比例低于全國總數水平，近年來云南省大力引入外來資本力量，發(fā)揚企業(yè)家精神，使之融合到云南經濟社會發(fā)展中，有力的推動了云南供給側改革。用PPP模式撬動社會資金和金融資金為云南新型城鎮(zhèn)化建設、社會發(fā)展事業(yè)、基礎設施領域補齊短板。

    陳秋生在致辭中表示，云南在發(fā)展進程中存在城市產業(yè)發(fā)展滯后、脫節(jié)問題，如何運用PPP模式有效解決面對的難題，提升項目落地速度和質量，推動云南省新型城鎮(zhèn)化邁上新臺階值得探索，本次論壇將會為云南產城融合提供科學指引。

    徐磊在致辭中表示，加快改革創(chuàng)新，做好PPP的融資服務，銀行要回歸本源。銀行要搭建政府與社會資本合作平臺，調整各種風控措施，通過自身金融優(yōu)勢推動“一帶一路”沿線云南各地新型城鎮(zhèn)化建設邁上新臺階。

    在專家主題演講環(huán)節(jié)，安秀梅、楊捷、宋杰和何巖兵分別作了主題演講。安秀梅發(fā)表了“產城融合中PPP模式的應用實踐”的主題演講。她表示，PPP模式依然是產城融合的最佳選擇，在這個過程中應該注重四合（合宜、合規(guī)、合法、合程序）、兩融（產和城的融合、社會資本和公共資本的融合），同時要抓住基礎設施服務、公共設施建設、產業(yè)發(fā)展服務、運營服務于維護、土地整改投資這幾個核心，為云南產城融合發(fā)展拓寬思路。

    楊捷發(fā)表了“結合云南十三五規(guī)劃談談云南PPP現狀及期望”主題演講，她表示，產城融合與PPP結合需要規(guī)范PPP市場，財政部出臺了92號文、23號文，其目的就是為了回歸PPP的初心。本次論壇旨在為云南PPP打造為更加規(guī)范、健康、持續(xù)的市場，不斷提升云南公共服務領域基礎設施建設的能力和水平。

    宋杰發(fā)表了“產城融合對地方經濟發(fā)展的作用”主題演講，他特別提到云南各地產城融合過程中需要注意這些問題：融資渠道的拓寬，融資平臺的搭建，社會資本的引入，政府政策的支持，金融機構的介入，施工質量的監(jiān)管，規(guī)劃設計的前瞻，財政承受的風控。把握好以上這些問題將對產城融合的推進將產生重要意義。

    何巖兵發(fā)表了“國投信達集團PPP模式及實踐”主題演講，他表示，國投信達集團作為國際政信金融深化服務專家，優(yōu)勢在于服務能力強，跨境整合能力強，頂層設計能力強，并具備深化投資能力，國際化資金運作和項目投資能力。國投信達產城融合規(guī)劃通過戰(zhàn)略合作引入智庫資源，為項目提供專業(yè)的咨詢和法律的政策圖解，產業(yè)咨詢，規(guī)劃服務，保障項目規(guī)劃合法、合規(guī)、合理。

    論壇環(huán)節(jié)，中央財經大學政信研究院副院長謝娜、國家發(fā)展改革委、財政部雙庫PPP專家，中央財經大學PPP智庫專家，云南云嶺工程造價咨詢有限公司董事長楊寶昆、宋杰、云南省國有資本運營金澤股權投資基金管理有限公司副總裁劉陽、江海證券債券融資部總經理鄭清、云南能源金融控股有限公司投資經理戴林烽圍繞近期出臺的各項新規(guī)政策對PPP規(guī)范發(fā)展的深遠影響以及近期云南各地新型城鎮(zhèn)化建設面臨的問題及項目風險管控等方面，分別從不同角度做了深度解析，全面闡述了新規(guī)之下產城融合PPP模式未來發(fā)展方向。

    論壇環(huán)節(jié)，智庫專家探討PPP模式發(fā)展方向

    國投信達集團自成立以來一直與云南各地政府合作，自2016年以來，國投信達在云南省內所投多個PPP項目已落地開花。國投信達集團政信咨詢中心副總經理、中國信息化協同創(chuàng)新專委會副秘書長陳衛(wèi)國介紹，國投信達集團堅持“國際政信金融深化服務專家”的服務模式，為云南積極引入國際資金，引入產業(yè)資本，引入股權投資，引入金融服務，使云南“產城融合”投資穩(wěn)健發(fā)展。借助國家級智庫及咨詢機構、專家，為地方提供經過深化設計，結構化設計的投資方案，通過PPP模式，通過產城融合模式做好項目、做好產業(yè)。利用海內外的金融通道，投資優(yōu)勢產業(yè)，支持地方企業(yè)上市，支持地方優(yōu)質企業(yè)管理好資產。國投信達定位好自身服務者角色和金融支持專家角色，力爭為地方創(chuàng)造社會效益，為投資人創(chuàng)造經濟效益。

    在本次論壇上，PPP行業(yè)專家根據云南省各地產城融合PPP模式遇到的問題，從頂層設計、理論研究、實際應用等方面為地方政府把脈支招，讓規(guī)范的PPP模式更好地服務于云南重大產城融合項目，為云南經濟轉型升級插翅添翼，助推云南各地早日實現小康社會宏偉目標。