本報(bào)記者 閆立良

    12月21日，2021年山東省國際貿(mào)易和投資顧問會(huì)議在濟(jì)南召開。畢馬威亞太區(qū)及中國主席陶匡淳作為山東省國際貿(mào)易和投資顧問遠(yuǎn)程參與會(huì)議，并就政府治理體系創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、對外開放平臺(tái)建設(shè)等問題提交題為“以高水平開放促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的意見建議稿。

    陶匡淳提出，在“區(qū)位”與“政策”的雙重保障下，山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來前所未有的機(jī)遇，如何抓住機(jī)遇謀發(fā)展，可以從三個(gè)方面進(jìn)行探索。

    首先，要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)筑對外開放新高地。具體是以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)獲得感為根本出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)由追求“數(shù)字”向追求“內(nèi)涵”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境由追求“減時(shí)間”“減環(huán)節(jié)”“減費(fèi)用”向追求以制度創(chuàng)新降低企業(yè)制度性交易成本為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實(shí)打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，有助于構(gòu)筑我國沿海地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的開放新高地。未來，山東應(yīng)該借著當(dāng)下營商環(huán)境持續(xù)改善的良好勢頭，著力在產(chǎn)研結(jié)合、貿(mào)易規(guī)則國際化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面進(jìn)一步革故鼎新。

    其次，山東應(yīng)該把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是富民強(qiáng)省的關(guān)鍵支撐。作為制造業(yè)大省，山東是中國唯一擁有全部41個(gè)工業(yè)大類的省份，全省共有82家企業(yè)進(jìn)入中國制造業(yè)500強(qiáng)。當(dāng)前，山東正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)積極推進(jìn)科技、業(yè)態(tài)、模式、制度、管理等多方位創(chuàng)新，把制造業(yè)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場和突破口，積極引入國內(nèi)外先進(jìn)科技推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育具有國際影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代海洋、航運(yùn)物流、先進(jìn)制造等。提升服務(wù)業(yè)對外開放程度，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域，深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，提高服務(wù)對外貿(mào)易的金融承載能力。

    第三，山東應(yīng)全面推進(jìn)開放載體和平臺(tái)建設(shè)，打造暢通“雙循環(huán)”節(jié)點(diǎn)性平臺(tái)。山東開放載體和平臺(tái)資源豐富，擁有中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)青煙3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)，15個(gè)國家級經(jīng)開區(qū)、13個(gè)國家級高新區(qū)、13個(gè)綜合保稅區(qū)等一批承載產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展載體，擁有青島港、煙臺(tái)港、日照港3個(gè)過4億噸的港口，為開放發(fā)展提供了強(qiáng)力的載體支撐。

    陶匡淳建議，在國家對外開放載體不斷擴(kuò)區(qū)的背景下，山東需積極研究中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)方案，或協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案，形成全域自貿(mào)，著力以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，打造對外開放的橋頭堡。此外，充分發(fā)揮各類開放載體和平臺(tái)在內(nèi)外貿(mào)一體化戰(zhàn)略中的鏈接作用，積極對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目引進(jìn)、重要功能平臺(tái)打造以及重大創(chuàng)新試點(diǎn)，全面提升區(qū)域開放發(fā)展輻射能級，形成對外開放新格局。

（編輯 李波）