近日，北京市公安局通報(bào)，3月4日，廖某君、廖某海等人自意大利乘機(jī)抵達(dá)北京，其中廖某君、廖某海等4人被確診為新冠肺炎病例。廖某君、廖某海在登機(jī)前使用藥物退燒降溫，家庭成員不如實(shí)填寫《中華人民共和國出/入境健康申明卡》，給同機(jī)人員造成傳染風(fēng)險(xiǎn)。6日，順義公安分局以廖某君等人涉嫌妨害傳染病防治罪，依法開展立案偵查。

    隱瞞病情出入公共場合，為什么涉嫌的罪名是妨害傳染病防治罪，而不是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪呢？實(shí)踐中究竟是如何區(qū)分、正確適用以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪和妨礙傳染病防治罪的？

    對此，全國人大常委會(huì)法工委刑法室主任王愛立表示，刑法規(guī)定的以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，是與放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪并列規(guī)定的，是危害不特定多數(shù)人安全、社會(huì)公共安全的嚴(yán)重犯罪。

    刑法第三百三十條規(guī)定了妨害傳染病防治罪。違反傳染病防治法的規(guī)定，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，依照該罪追究刑事責(zé)任。

    “實(shí)踐中，對于抗拒疫情防控措施的犯罪，要區(qū)分違反的措施種類、抗拒行為的表現(xiàn)和危險(xiǎn)性、主觀惡性、造成的后果和情節(jié)等，正確適用罪名，做到罪刑均衡，防止輕罪重判和重罪輕判，既堅(jiān)決維護(hù)疫情防控秩序，又要堅(jiān)持法治原則、依法防控。”王愛立說。

    2月6日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發(fā)布了《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，對兩罪的適用作了規(guī)定。

    “該《意見》規(guī)定，兩種情形適用以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。”王愛立介紹，一是，已經(jīng)確診的病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場所或者公共交通工具的；二是，疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的。

    其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，依照妨害傳染病防治罪定罪處罰。

    除上述兩個(gè)罪名的適用以外，拒絕執(zhí)行有關(guān)防控措施過程中，對以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員（包括在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家有關(guān)疫情防控行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家機(jī)關(guān)行使疫情防控職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事疫情防控公務(wù)的人員）依法履行為防控疫情而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等措施，構(gòu)成犯罪的，依照妨害公務(wù)罪定罪處罰，情節(jié)輕微的，依照治安管理處罰法的規(guī)定予以治安處罰。

    此外，全國人大常委會(huì)法工委國家法室主任童衛(wèi)東提醒，“嚴(yán)格執(zhí)法”絕不是“暴力執(zhí)法”“過激執(zhí)法”，近期，個(gè)別地方在落實(shí)疫情防控舉措過程中，與群眾發(fā)生爭執(zhí)糾紛，甚至產(chǎn)生肢體沖突，激化社會(huì)矛盾。對此，必須堅(jiān)決制止并依法糾正。

    “采取嚴(yán)格措施有助于防范疫情擴(kuò)散，但必須遵循憲法法律法規(guī)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在公共衛(wèi)生安全與個(gè)人權(quán)利保障之間實(shí)現(xiàn)平衡。”童衛(wèi)東說，各地方要及時(shí)做好宣傳引導(dǎo)工作，爭取群眾的理解和支持；不斷提高執(zhí)法的精細(xì)化、人性化、科學(xué)化水平，避免采取簡單粗暴的“硬措施”引發(fā)糾紛、激化矛盾。