本報兩會報道組 李靜 楊潔 郭冀川

    2025年全國兩會期間，多位來自乳制品行業(yè)的全國人大代表齊聚一堂，為推動中國乳業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻策。全國人大代表、黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公司董事長冷友斌，全國人大代表、蒙牛集團全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東，全國人大代表、伊利集團全球創(chuàng)新中心科學(xué)研究總監(jiān)王彩云等代表，圍繞乳制品精深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新以及新質(zhì)生產(chǎn)力的培育等話題，提出了多項具有前瞻性和實操性的建議。

    當(dāng)前，中國乳業(yè)正面臨著一系列挑戰(zhàn)與機遇。一方面，隨著消費者健康意識的提升和消費結(jié)構(gòu)的升級，乳制品需求呈現(xiàn)出多元化、高品質(zhì)的趨勢。嬰幼兒配方奶粉、中老年高鈣奶粉、功能性乳品等細分市場需求激增，為乳業(yè)發(fā)展提供了新的增長點；另一方面，國內(nèi)乳業(yè)在乳品功能性原料方面仍部分依賴進口，如乳清蛋白、乳鐵蛋白等關(guān)鍵原料的供應(yīng)與質(zhì)量仍存在不確定性，這在一定程度上制約了行業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展。

    針對上述問題，代表們紛紛提出了自己的觀點。冷友斌對《證券日報》記者表示，希望國家支持乳制品深加工企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新項目，重點突破乳鐵蛋白、脫鹽乳清液等關(guān)鍵原料的技術(shù)瓶頸。他提議設(shè)立專項財政補貼資金，支持企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備升級和新品研發(fā)，并對建設(shè)原料生產(chǎn)基地的企業(yè)給予土地和資金支持。同時，冷友斌還強調(diào)了建立健全乳品功能性原料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系的重要性，以及鼓勵高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)與管理人才。

    史玉東表示，要做大做精乳制品深加工產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加強政策和資金支持，鼓勵龍頭企業(yè)帶頭開展基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研發(fā)，通過科技賦能、轉(zhuǎn)型，解決關(guān)鍵原料保障及安全問題，自主掌控關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)核心原料的國產(chǎn)化以及產(chǎn)業(yè)價值增值。

    此外，史玉東還表示，應(yīng)做寬乳業(yè)新賽道，聚焦精準(zhǔn)營養(yǎng)，著眼運動營養(yǎng)、特醫(yī)食品等高潛力領(lǐng)域進行產(chǎn)業(yè)布局。在推進產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)方面，他主張在政策法規(guī)支撐、項目匹配、獎補資金等方面給予支持和引導(dǎo)。

    王彩云對《證券日報》記者稱，應(yīng)以科技創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)升級。她表示，要圍繞“從一棵草到一杯奶，再到一塊奶酪”的產(chǎn)業(yè)鏈，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。王彩云特別提到了乳鐵蛋白定向保護技術(shù)的突破，該技術(shù)成功將常溫純牛奶中乳鐵蛋白的保留率由原來的10%提高到90%以上，打破了國外關(guān)鍵技術(shù)壁壘。

    受多方面因素影響，奶業(yè)正面臨原奶產(chǎn)量過剩、生鮮乳價格連續(xù)下降、企業(yè)經(jīng)營持續(xù)困難等問題。近期山東省奶業(yè)協(xié)會公布的報告中表示，2024年乳企銷量沒有實現(xiàn)預(yù)期的增長，生鮮乳供需形勢依舊嚴(yán)峻。由于乳品消費市場疲軟，乳制品供需矛盾由階段性奶源過剩轉(zhuǎn)變?yōu)槿芷谀淘催^剩，奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于困難期。

    針對目前乳制品消費需求不足的問題，代表們也提出看法。

    史玉東稱，一方面要推動金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸支持模式，助力牧場穩(wěn)健發(fā)展；另一方面，要通過試點開展奶粉收儲，有效解決周期性過剩矛盾。此外，還要進一步助力企業(yè)拓展更多消費市場，如通過特供渠道拓展國內(nèi)乳制品消費市場，打通大包粉等乳制品出口渠道，全面擴大乳制品消費能力。

    對于奶粉收儲的具體舉措，史玉東認為應(yīng)該參考奶業(yè)發(fā)達國家經(jīng)驗做法，試點開展奶粉收儲工作，探索建立科學(xué)合理的收儲機制，有效解決奶業(yè)周期性供需矛盾，保障奶業(yè)市場平穩(wěn)運行。“可采取國家委托、企業(yè)承儲、按需調(diào)用、適當(dāng)補助的運行模式，制定相應(yīng)的管理制度，委托符合條件的大型乳企建立庫存。”他表示。

（編輯 孫倩）