本報兩會報道組 昌校宇 劉釗
3月5日,第十四屆全國人民代表大會第三次會議首場“部長通道”集中采訪活動在北京人民大會堂舉行。交通運輸部部長劉偉、教育部部長懷進鵬、國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤分別回應社會關注熱點,傳遞發(fā)展信心。
科技創(chuàng)新受到多位部長的關注。懷進鵬表示:“DeepSeek和機器人在最近一段時間引起國內外的廣泛關注,從一個方面也說明了中國科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的效果。但與此同時,它也向我們提出了面對重大科技變化和產(chǎn)業(yè)變革,我們的教育如何應對。歷史上每一次重大科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都對社會提出了特別重要的需求,尤其是對教育,所以它也是教育改革和發(fā)展的重大機遇。”
在支持科技創(chuàng)新方面,李云澤指出,新質生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新。我國融資結構長期以間接融資為主,這就需要我們積極穩(wěn)妥引導銀行保險資金投早、投小、投長期、投硬科技。當前,重點是抓好“四項試點”,并積極穩(wěn)妥擴大試點范圍。
李云澤詳細闡述了試點內容。第一項試點是金融資產(chǎn)投資公司的股權投資試點。去年國家金融監(jiān)督管理總局將試點擴大到全國18個城市,取得積極成效,簽約金額已經(jīng)超過3500億元。今年國家金融監(jiān)督管理總局計劃進一步擴大試點區(qū)域,并允許更多金融機構參與進來。第二項試點是保險資金長期投資改革試點。前期試點規(guī)模超過1000億元,今年會進一步加大力度,日前批復再新增600億元,這不僅為資本市場帶來實實在在的中長期增量資金,而且進一步壯大了機構投資者群體。第三項試點是科技企業(yè)并購貸款試點。國家金融監(jiān)督管理總局考慮將并購貸款占并購資金的比例上限提高到80%,原來是60%,期限延長到10年,原來是7年,支持科技企業(yè)特別是“鏈主”企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)整合,暢通資本循環(huán)。最后一項試點是知識產(chǎn)權金融生態(tài)綜合試點。國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合國家知識產(chǎn)權局、國家版權局,計劃在創(chuàng)新活躍的地區(qū)先行先試,著力破解質押登記、評估、處置等“老大難”問題,真正讓知識產(chǎn)權“落地成金”,加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。
助企紓困也將繼續(xù)作為多個部門的重點任務。羅文介紹,今年,國家市場監(jiān)督管理總局將著力優(yōu)化監(jiān)管方式方法,大力促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,重點采取以下具體舉措。
在平臺規(guī)則方面,將督促平臺明確規(guī)則的適用范圍和具體情形,保障商戶正當權益。在平臺收費方面,將督促平臺簡化并公示收費項目,優(yōu)化定價機制,保障商戶知情權,幫助商戶降本增效。與此同時,將制定出臺《網(wǎng)絡交易平臺收費行為合規(guī)指南》,為平臺企業(yè)合理收費提供明確指引。在直播電商方面,將壓實平臺的審核責任,加強產(chǎn)品質量的專項抽檢,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊虛假廣告、虛假宣傳等行為,維護公平競爭秩序,不斷提升網(wǎng)售產(chǎn)品質量。與此同時,今年也將制定出臺《直播電商監(jiān)管辦法》,建立監(jiān)管長效機制,有效規(guī)范直播交易行為。在平臺算法方面,市場監(jiān)管部門將積極配合有關部門,加強綜合治理,督促平臺企業(yè)提高算法透明度、優(yōu)化算法規(guī)則,切實保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權益。
李云澤介紹,國家金融監(jiān)督管理總局去年指導區(qū)縣設立專班,深入開展“千企萬戶大走訪”活動,致力打通融資的堵點和卡點。從去年10月份以來,累計走訪超過5000萬戶,授信總額超過10萬億元,初步實現(xiàn)了“直達基層、快速便捷、利率適宜”的目標。目前,我國民營企業(yè)占企業(yè)總數(shù)92%以上,占小微企業(yè)的比重更高,支持小微企業(yè)就是支持民營企業(yè)。
“下一步,國家金融監(jiān)督管理總局將下大氣力解決民營和小微企業(yè)融資難題,從‘一增一減’兩個方面推動協(xié)調機制發(fā)揮更大效能。”李云澤表示,“一增”就是增加信貸投放,使機制擴大到更多民營企業(yè),努力做到應貸盡貸、應續(xù)盡續(xù)。“一減”就是減少中間環(huán)節(jié),降低綜合融資成本,努力使企業(yè)得到更多實惠。
此外,劉偉介紹了加速建設交通強國的工作進展。他表示,這些年,交通運輸部始終錨定“四個一流”(一流設施、一流技術、一流管理、一流服務)的高質量發(fā)展方向,我國交通運輸服務保障能力得到明顯提升,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。剛剛過去的為期40天的春運,全社會跨區(qū)域人員流動量達到了90.2億人次,比去年同期增長了7.1%,再創(chuàng)歷史新高。與此同時,高速公路擁堵路段的數(shù)量明顯下降,全國沒有出現(xiàn)大范圍、長時間人員和車輛的滯留現(xiàn)象,充分展現(xiàn)了“流動中國”的澎湃活力。
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