本報兩會報道組 馮雨瑤

    近日，全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮對《證券日報》記者表示，今年準備了6份建議，其中5份圍繞汽車行業(yè)等相關問題，另1份則聚焦“托幼”和“養(yǎng)老”問題。

    具體來看，圍繞汽車行業(yè)相關的建議主要涵蓋保障新能源汽車健康協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)收集與共享、主流燃油車消費稅改革、完善SEP沖突解決機制、鼓勵公務用車采購新能源車等方面。

    保障新能源產(chǎn)業(yè)健康協(xié)同發(fā)展

    當下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。數(shù)據(jù)顯示，2022年新能源汽車銷量達到688.7萬輛。

    但在朱華榮看來，目前，新能源面向未來要保持領先優(yōu)勢并可持續(xù)發(fā)展仍然面臨較多挑戰(zhàn)，需要國家層面頂層規(guī)劃和系統(tǒng)解決。他表示：“例如，用戶層面補能焦慮尚未得到根本解決；企業(yè)發(fā)展層面，電芯標準不統(tǒng)一導致重復投資、競爭加劇和缺芯貴電等因素驅(qū)動，導致新能源車企持續(xù)虧損；而行業(yè)發(fā)展層面，市場結(jié)構不合理等多因素驅(qū)動導致行業(yè)增長動能轉(zhuǎn)弱，預期新能源汽車行業(yè)市場增速將放緩。”

    朱華榮建議，一要加快充換電基礎設施建設，緩解用戶補能焦慮；二要推動動力電池標準化，加強下一代動力電池、芯片等技術攻關；三要聚焦中端市場持續(xù)發(fā)力，促進我國新能源汽車市場結(jié)構不斷優(yōu)化。

    近兩年，鋰資源成為新能源領域的“香餑餑”。而隨著電池級碳酸鋰價格帶動，動力電池成本持續(xù)攀升，產(chǎn)業(yè)鏈利潤明顯向上游集中，利潤空間被擠壓的下游車企對此叫苦不迭。朱華榮建議，對于鋰資源的開發(fā)，要內(nèi)外同步，加快推動鋰資源等礦產(chǎn)資源開發(fā)布局。國內(nèi)要鼓勵有技術實力和資金實力的企業(yè)加快國內(nèi)高品質(zhì)鋰資源的探測和開發(fā)。國外要鼓勵和引導國內(nèi)礦產(chǎn)資源企業(yè)、整車企業(yè)和電池電芯企業(yè)等市場主體，通過多種方式進行海外鋰礦等礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略布局與開發(fā)。

    由“缺芯貴電”等因素導致的車企盈利收窄，去年年底，朱華榮就曾公開呼吁：建議國家層面打擊原材料囤貨和炒作行為。

    多措并舉保障智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展

    電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化是汽車行業(yè)的趨勢所在。而數(shù)據(jù)是驅(qū)動汽車實現(xiàn)個性化、智能化服務的生產(chǎn)資料，也是創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)新價值的資源。

    對于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)收集與共享，朱華榮表示，一要建立、健全汽車數(shù)據(jù)相關法律法規(guī)；二要建立汽車數(shù)據(jù)采集統(tǒng)一方案、數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準；三要完善高精度地圖數(shù)據(jù)策略與管理機制；四要培育3至5家國資為主的國家級地圖公司；五要建立汽車數(shù)據(jù)質(zhì)量國家過檢平臺。

    除保障數(shù)據(jù)收集與共享外，需關注的是，隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，智能化、網(wǎng)聯(lián)化的技術革新，逐步帶來了汽車行業(yè)與其他行業(yè)的異業(yè)競爭。在此背景下，構建公平、合理的標準必要專利（以下簡稱SEP）沖突解決機制，尤為重要。對此，朱華榮建議，加強知識產(chǎn)權領域反壟斷監(jiān)管。另外，出臺SEP指導案例，統(tǒng)一法律適用和裁判尺度；同時，要規(guī)范SEP聲明制度，建立SEP審查機制。

（編輯 張偉 才山丹）