本報兩會報道組 舒婭疆

    近日，全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元針對推動可再生能源持續(xù)健康發(fā)展，助力雙碳目標(biāo)有效落地方面提出相關(guān)建議。

    全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席 劉漢元

    當(dāng)前，碳中和已成全球共識，中國“3060”雙碳目標(biāo)和進(jìn)程也成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)。

    在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的進(jìn)程中，以光伏、風(fēng)能為代表的可再生能源無疑是其中的主力軍。據(jù)悉，過去十多年來，光伏發(fā)電成本下降了90%以上，成為全球最經(jīng)濟(jì)的發(fā)電方式。我國光伏發(fā)電成本已降到0.3元/千瓦時以內(nèi)，預(yù)計“十四五”期間將降到0.25元/千瓦時以下，低于絕大部分煤電。如進(jìn)一步考慮生態(tài)環(huán)境成本，光伏發(fā)電的優(yōu)勢將更加明顯。

    劉漢元認(rèn)為，從消費(fèi)端、減少碳排放、能源的投入產(chǎn)出、國家能源戰(zhàn)略安全等多個角度考量，以光伏為代表的可再生能源已成為助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主力軍。“但產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍面臨一些問題，一定程度上延緩了雙碳目標(biāo)落地。”他說道。

    去年，受煤炭供給緊缺、價格上漲、用電需求增長等因素影響，全國不少地區(qū)出現(xiàn)缺電情況。部分地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電、限產(chǎn)，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

    劉漢元表示，針對運(yùn)動式、突擊式減碳，中央果斷進(jìn)行了及時糾偏，很大程度上遏制住了冒進(jìn)式、突擊式減碳，但一些地方仍然存在配套措施不到位、相關(guān)政策沒落地的問題。為推動我國雙碳目標(biāo)有效落地，針對以上問題，他提出了三條建議。

    一是建議支持光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其原料及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能耗不納入能耗總量考核。2021年全國出現(xiàn)的大面積電力短缺，根本原因在于化石能源不斷退出，可再生能源發(fā)展速度未能跟上所致。因此，建議光伏產(chǎn)業(yè)不納入能耗總量考核，進(jìn)一步加快其發(fā)展速度，滿足能源轉(zhuǎn)型需求。

    二是建議盡快完善相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，配套相應(yīng)政策機(jī)制，加大扶持力度，引導(dǎo)電動汽車成為電網(wǎng)儲能終端。隨著電動汽車數(shù)量大幅增長，如能有效利用閑置資源，將其作為分布式儲能單元接入系統(tǒng)，除運(yùn)行時間以外，大部分時間在線，成為電網(wǎng)儲能、微網(wǎng)儲能、小區(qū)儲能、家用儲能的一部分。電網(wǎng)負(fù)荷高時向電網(wǎng)反向售電，負(fù)荷低時存儲電網(wǎng)過剩電量，在為電網(wǎng)做出貢獻(xiàn)的同時，以市場化機(jī)制通過充放電的價差獲得相應(yīng)收益，從而降低購買整車或電池包的成本，真正實(shí)現(xiàn)電動車和電網(wǎng)的良性互動。

    三是建議提高光伏等可再生能源制造業(yè)零碳、低碳能源自給率。建議允許其自建光伏、風(fēng)能電站，并配套完善相應(yīng)體制機(jī)制、政策措施，優(yōu)惠減免過網(wǎng)費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用，既滿足增量用能需求，又不增加碳排放，實(shí)現(xiàn)制造端全綠色生產(chǎn)。

（編輯 張明富 上官夢露）