在這場全民抗疫斗爭中，基層社區(qū)作為防控第一線發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但也折射出我國城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力仍存在不少短板亟待提升，社區(qū)治理能力現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化、機制化的任務(wù)依然艱巨。

    全國政協(xié)委員、福建省工商聯(lián)副主席、正榮集團董事局主席歐宗榮在提案中表示：要著力構(gòu)建以社區(qū)自身為主體、以智慧科技為支撐、各方力量共同參與的共治共享社區(qū)治理新格局，推進基層社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    （一）加快引育人才，建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)工作者隊伍。社區(qū)專職工作者隊伍是社區(qū)治理的關(guān)鍵力量，要更加關(guān)心關(guān)愛基層社區(qū)工作者，在待遇和負(fù)擔(dān)上做好“加減法”。要在待遇上做加法，加大財政投入力度，建立等級績效薪酬制度，提高薪酬待遇；拓展職業(yè)發(fā)展通道，推動社區(qū)專職工作者職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展；加大公開選聘力度，吸引更多優(yōu)秀人才、包括應(yīng)屆畢業(yè)生進入社區(qū)工作者隊伍；鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位退休人員、社會知名人士以及社區(qū)專職工作者經(jīng)過民主選舉擔(dān)任社區(qū)居民委員會成員。要在負(fù)擔(dān)上做減法，深化落實《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》，規(guī)范督查檢查考核，切實為社區(qū)“松綁減負(fù)”，使社區(qū)工作者有更多時間和精力做好本職工作，回歸服務(wù)基層、服務(wù)群眾本位。

    （二）構(gòu)建協(xié)同機制，動員各方力量參與社區(qū)治理。社區(qū)治理不是某個人、某個組織的事，要鼓勵各類社會力量積極參與，共同構(gòu)建社區(qū)治理協(xié)同機制，實現(xiàn)“1+1”大于2的效果。實際工作中，要注重發(fā)揮居民主體作用，摒棄社區(qū)治理政府大包大攬，引導(dǎo)居民走出“小家”、共建“大家”，對一些小區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取居民出一點、政府補一點的方式推進，營造“人人是主體、人人有責(zé)任、人人做貢獻(xiàn)”的社區(qū)共建共治共享氛圍。要理順物業(yè)服務(wù)企業(yè)與其他社區(qū)治理主體的關(guān)系與協(xié)作方式，將物業(yè)服務(wù)納入到社區(qū)網(wǎng)格管理體系，共同建立問題協(xié)調(diào)處理機制，充分發(fā)揮協(xié)商議事和矛盾糾紛化解作用。要注重發(fā)揮公益類社會組織的支持補充作用，強化政策引導(dǎo)，對在社區(qū)開展為民服務(wù)、養(yǎng)老照護、公益慈善等活動的社區(qū)社會組織，降低準(zhǔn)入門檻，提供購買服務(wù)、場地保障等方面支持，實現(xiàn)社會治理由社區(qū)一家“獨角戲”到各類群體“齊參與”的良性轉(zhuǎn)變。

    （三）強化科技支撐，著力打造“現(xiàn)代智慧社區(qū)”。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為社區(qū)交通管理、物流供應(yīng)、應(yīng)急災(zāi)備、信息溯源、人員健康等全面數(shù)字化管理提供了可能。政府部門可加大對社區(qū)特別是老舊小區(qū)改造治理的財政投入力度，充分運用現(xiàn)代科技，強化社區(qū)物業(yè)管理物防、技防、人防建設(shè)，推進社區(qū)治理各方主體數(shù)據(jù)共享，打造“智慧社區(qū)”，提升社區(qū)治理水平，促進基層社會現(xiàn)代化。

    （四）完善法規(guī)體系，為社區(qū)治理提供法治保障。目前，我國城市社區(qū)治理的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等，但是在時效性、適用性等方面難以適應(yīng)不斷變化的基層治理現(xiàn)實，特別是，此次新冠肺炎疫情暴露出我國現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)中，針對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的因應(yīng)機制短板亟待完善。同時，要更多注重地區(qū)差異、發(fā)展差異及個體差異等具體因素，引導(dǎo)地方政府健全完善符合各地實際的社區(qū)治理規(guī)章制度。（本報記者 王麗新整理）

（編輯 田冬 上官夢露）