本報記者 韓昱 毛藝融

    為活躍資本市場、提振投資者信心，2023年8月27日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減半征收證券交易印花稅的公告》宣布，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收。

    根據(jù)財政部公布的證券交易印花稅數(shù)據(jù)，2023年9月份至2025年7月份，證券交易印花稅累計約2545億元。也就是說，政策落地2年來，累計為投資者減負(fù)逾2500億元。

    證券交易印花稅是從普通印花稅發(fā)展而來的，專門針對股票交易發(fā)生額征收的一種稅。自我國1990年7月份開征印花稅以來，稅率已歷經(jīng)多次調(diào)整。2023年8月18日，證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人在就活躍資本市場、提振投資者信心答記者問時表示，已關(guān)注到市場對調(diào)降證券交易印花稅稅率的呼吁和關(guān)切。從歷史情況看，調(diào)整證券交易印花稅對于降低交易成本、活躍市場交易、體現(xiàn)普惠效應(yīng)發(fā)揮了積極作用。

    中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示，證券交易印花稅減半征收，增強了投資者和市場信心、改善了預(yù)期，提高了資本市場的資源配置效率。從長遠(yuǎn)看，財政與資本市場發(fā)展之間良性循環(huán)的機制一直在持續(xù)發(fā)力、不斷深化。

    證券交易印花稅減半征收的政策實施兩年來，A股市場交易活躍，政策對投資者信心的提振效果顯著。這一政策的實施，配合其他資本市場改革舉措，如調(diào)降股票類業(yè)務(wù)最低結(jié)算備付金繳納比例、降低證券交易經(jīng)手費等，共同推動了市場交易活躍度的提升，增強了投資者信心。

    8月19日，財政部發(fā)布2025年前7個月財政收支數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，1月份至7月份，印花稅2559億元，同比增長20.7%。其中，證券交易印花稅936億元，同比增長62.5%。

    從單月數(shù)據(jù)看，財政部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年證券交易印花稅為785億元，同比增長54.1%。按此計算，今年7月份證券交易印花稅為151億元，同比增長達(dá)到1.25倍，環(huán)比增長也達(dá)到29%。

    “證券交易印花稅當(dāng)前的高速增長，是以資本市場的價值回歸和活躍交易為基礎(chǔ)和前提的。”白彥鋒表示，資本市場當(dāng)前的持續(xù)活躍，不僅是減半征收證券交易印花稅等一系列減稅降費政策綜合作用的結(jié)果，更是我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的切實體現(xiàn)。

    吉林省財政科學(xué)研究所所長、研究員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年隨著國內(nèi)主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型取得初步成效，股市交投明顯活躍。證券交易印花稅大幅度增長，表明證券交易活躍度大幅提升，彰顯我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。

    展望未來，張依群認(rèn)為，在資本市場整體向好的大背景下，證券交易印花稅減半征收的撬動作用會隨著交易量的不斷放大、交易頻率的增加而提升，預(yù)計證券交易印花稅將繼續(xù)保持較快增長勢頭。

    證券交易印花稅增長也反映出資本市場生態(tài)不斷優(yōu)化、韌性越來越強。中國銀河證券首席策略分析師楊超認(rèn)為，在股市賺錢效應(yīng)增強的背景下，居民存款搬家信號正在顯現(xiàn)。隨著資本市場改革深化、產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，市場投資信心有望進(jìn)一步增強。