本報(bào)記者 韓昱

    7月25日，財(cái)政部召開2025年上半年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)，介紹上半年財(cái)政收支情況。

    一般公共預(yù)算收入方面，上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入115566億元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，全國(guó)稅收收入92915億元，下降1.2%；非稅收入22651億元，增長(zhǎng)3.7%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算收入48589億元，下降2.8%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入66977億元，增長(zhǎng)1.6%。

    一般公共預(yù)算支出方面，上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算支出141271億元，同比增長(zhǎng)3.4%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出19914億元，增長(zhǎng)9%；地方一般公共預(yù)算支出121357億元，增長(zhǎng)2.6%。

    “今年以來，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。”財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心副主任唐龍生介紹，上半年財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是稅收收入逐步回升；二是非稅收入增幅回落；三是多數(shù)地區(qū)收入保持增長(zhǎng)；四是財(cái)政支出力度持續(xù)加大，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到較好保障。

    “各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，加大支出強(qiáng)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支出保障。”唐龍生說，上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算支出14.13萬億元，同比增長(zhǎng)3.4%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)9.2%，教育支出增長(zhǎng)5.9%，衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)4.3%，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)9.1%，住房保障支出增長(zhǎng)2.2%，節(jié)能環(huán)保支出增長(zhǎng)5.9%，文化旅游體育與傳媒支出增長(zhǎng)5%。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門加快債券資金發(fā)行使用，列入政府性基金預(yù)算的地方政府專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央金融機(jī)構(gòu)注資特別國(guó)債資金上半年支出了2.43萬億元，帶動(dòng)政府性基金預(yù)算支出增長(zhǎng)30%。

    財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員、政府債務(wù)研究和評(píng)估中心主任李大偉介紹，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，財(cái)政部堅(jiān)決實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，圍繞提振消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)財(cái)政政策供給和資金撥付管理，確保盡早發(fā)揮政策效果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是在加快預(yù)算下達(dá)上下功夫；二是在用好債券資金上見實(shí)效；三是在保障基本民生上加力度；四是在提振消費(fèi)行動(dòng)上出新招；五是在地方財(cái)力保障上增強(qiáng)度。

    在用好債券資金方面，李大偉介紹，今年上半年，全國(guó)發(fā)行新增地方政府一般和專項(xiàng)債券2.6萬億元，支持地方重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。下達(dá)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金預(yù)算6583億元，有力支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)和“兩新”工作。發(fā)行特別國(guó)債5000億元，完成4家國(guó)有大型商業(yè)銀行核心一級(jí)資本補(bǔ)充工作，提升銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

    在提振消費(fèi)行動(dòng)方面，他介紹，財(cái)政部分兩批預(yù)撥超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金1620億元，用于消費(fèi)品以舊換新，并進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，降低居民消費(fèi)成本。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，增強(qiáng)消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。支持地方推廣消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，打造更多消費(fèi)熱點(diǎn)。

    財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)吳蓋也在發(fā)布會(huì)上透露，今年1月份和4月份，財(cái)政部已分兩批累計(jì)預(yù)撥超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金1620億元。近期，財(cái)政部配合國(guó)家發(fā)展改革委測(cè)算確定了各地區(qū)2025年資金規(guī)模，并下達(dá)第三批超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金690億元，剩余資金將在10月份下達(dá)，支持各地做好消費(fèi)品以舊換新工作。

    “下一步，財(cái)政部將繼續(xù)實(shí)施好更加積極的財(cái)政政策，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。”李大偉表示。