本報(bào)記者 陳瀟

    7月21日，我國(guó)首部專門規(guī)范住房租賃活動(dòng)的國(guó)家級(jí)行政法規(guī)《住房租賃條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）發(fā)布，將于2025年9月15日起施行。多位業(yè)內(nèi)人士表示，《條例》的出臺(tái)不僅意味著更嚴(yán)格的監(jiān)管和更高的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也釋放了積極信號(hào)：政策鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多元化渠道盤活存量資產(chǎn)、提升服務(wù)品質(zhì)、加強(qiáng)信用體系建設(shè)，朝著市場(chǎng)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。

    鼓勵(lì)多渠道盤活存量資產(chǎn)

    《條例》第五條明確，“國(guó)家鼓勵(lì)居民家庭將自有房源用于租賃，支持企業(yè)盤活改造老舊廠房、商業(yè)辦公用房、自持商品住房等用于租賃，多渠道增加租賃住房供給”。這被業(yè)界認(rèn)為是“存量時(shí)代”背景下政策引導(dǎo)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容的關(guān)鍵信號(hào)。

    一位不愿具名的市場(chǎng)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，近兩年來(lái)，部分城市在“非居改租”“收儲(chǔ)轉(zhuǎn)租”等方面已取得一定進(jìn)展，既增加了租賃住房供給，又有效盤活了企業(yè)存量低效資產(chǎn)。然而，當(dāng)前“非居改租”仍面臨改造成本高、用地性質(zhì)或物業(yè)用途變更難、消防報(bào)批難等問(wèn)題，而《條例》的落地有望推動(dòng)這一供給路徑步入規(guī)范化發(fā)展軌道。

    事實(shí)上，在實(shí)際操作中，不少企業(yè)已率先行動(dòng)，盤活存量物業(yè)成為趨勢(shì)所在。例如，廣州珠江實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司通過(guò)更新盤活自有存量低效物業(yè)，打造了自助型長(zhǎng)租公寓“僑·遇”，開(kāi)業(yè)首月出租率即突破95%；北京金隅集團(tuán)股份有限公司則通過(guò)將舊廠房改造為科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值顯著提升。

    “過(guò)去部分長(zhǎng)租企業(yè)的擴(kuò)張依賴于重資產(chǎn)投入，如今在政策引導(dǎo)下，‘以改促租’成為企業(yè)突破增長(zhǎng)瓶頸的重要方向。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    推動(dòng)長(zhǎng)租行業(yè)專業(yè)化發(fā)展

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《條例》對(duì)租賃企業(yè)提出了更高要求，有助于行業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

    嚴(yán)躍進(jìn)表示，《條例》多處提及住房租賃企業(yè)，明確了企業(yè)需具備相應(yīng)的資金實(shí)力、管理能力和內(nèi)部制度?！稐l例》還首次要求從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)的企業(yè)設(shè)立專門的租賃資金監(jiān)管賬戶，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管。這意味著，住房租賃企業(yè)未來(lái)不僅要做大規(guī)模，更要做深服務(wù)。隨著《條例》的實(shí)施，企業(yè)須在信息安全、客戶服務(wù)、合同管理等方面全面提升質(zhì)量，同時(shí)探索輕資產(chǎn)、平臺(tái)化路徑，以增強(qiáng)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

    從機(jī)構(gòu)化發(fā)展角度看，我國(guó)租賃企業(yè)仍有較大提升空間。中指研究院數(shù)據(jù)顯示，截至2025年6月份，全國(guó)TOP30（開(kāi)業(yè)規(guī)模排序）住房租賃企業(yè)累計(jì)開(kāi)業(yè)房源達(dá)135.9萬(wàn)間，但占整體市場(chǎng)份額仍然較低，行業(yè)仍處于從分散向集中、從粗放向?qū)I(yè)演進(jìn)的過(guò)渡期。

    “未來(lái)政策有望繼續(xù)從財(cái)政金融、市場(chǎng)培育、‘非居改租’等角度加大住房租賃政策支持力度，并結(jié)合公積金、人才人口等方面，對(duì)供需兩端政策進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。”上述不愿具名的市場(chǎng)人士表示。

    此外，REITs市場(chǎng)亦有望迎來(lái)發(fā)展。ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙然在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“多渠道供給租賃住房”這一提法意味著政府將通過(guò)規(guī)劃、政策、土地、財(cái)政等多種方式支持發(fā)展保障性租賃住房，并培育多元市場(chǎng)主體。這一舉措不僅為實(shí)現(xiàn)“租購(gòu)并舉”目標(biāo)提供制度支撐，也有助于拓寬REITs產(chǎn)品的資產(chǎn)來(lái)源，推動(dòng)形成“市場(chǎng)化+政策性”雙輪驅(qū)動(dòng)的住房供給體系。