本報記者 杜雨萌

    4月24日，國家發(fā)展改革委、商務部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場準入負面清單（2025年版）》（以下簡稱《清單》），至此，2022年3月12日發(fā)布的《市場準入負面清單（2022年版）》同時廢止。

    實行市場準入負面清單制度，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要制度安排。

    市場準入負面清單分為禁止和許可兩類事項。對禁止準入事項，經營主體不得進入，政府依法不予審批、核準，不予辦理有關手續(xù)；對許可準入事項，地方各級政府要公開法律法規(guī)依據、技術標準、許可要求、辦理流程、辦理時限，制定市場準入服務規(guī)程，由經營主體按照規(guī)定的條件和方式合規(guī)進入；對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類經營主體皆可依法平等進入。對未實施市場禁入或許可準入但按照備案管理的事項，不得以備案名義變相設立許可。

    市場準入負面清單依法列出中華人民共和國境內禁止或經政府許可方可投資經營的行業(yè)、領域、業(yè)務等。針對所有組織和個人普遍采取的管理措施，針對非投資經營活動的管理措施、準入后管理措施、備案類管理措施、職業(yè)資格類管理措施，只針對境外經營主體的管理措施，以及針對生態(tài)保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護區(qū)等特定地理區(qū)域、空間的管理措施等不列入市場準入負面清單，從其相關規(guī)定。

    《證券日報》記者注意到，《清單》中明確，未獲得許可，不得從事民用機場建設、民航運輸業(yè)務或其輔助活動，其中包括民用無人駕駛航空器運營合格證審批（微型無人駕駛航空器除外）。

（編輯 才山丹）