編者按：2022年2月17日，拉開下一個時代序幕的超級大工程——“東數西算”工程正式對外公布。兩年來，隨著國家和地方層面的合力推進，國家樞紐節(jié)點建設取得了階段性的成果，算力資源東西分布不均現象得到明顯改善。這為建設全國一體化算力網打下了堅實基礎。隨著Sora橫空出世，進一步佐證多模態(tài)大模型成為AGI（通用人工智能）的重點發(fā)展方向，算力的作用越來越凸顯。那么，兩年來，“東數西算”究竟“算”出怎樣的新經濟新生態(tài)呢？為此，本報特別刊發(fā)一組文章，以饗讀者。

    本報記者 郭冀川 見習記者 寇佳麗

    為解決我國算力資源分布不均衡的情況，“東數西算”工程致力于將東部的數據有序引導到西部存儲、計算，優(yōu)化數據中心建設布局，促進東西部協同聯動。無疑，算力融合帶來了運算效率的大幅提升和算力成本的進一步下降，為科技創(chuàng)新提供了強有力支撐，算力產業(yè)發(fā)展也開始邁入新階段。

    “東數西算”工程啟動兩年來，國家政策支持力度不斷加強，《數字中國建設整體布局規(guī)劃》《算力基礎設施高質量發(fā)展行動計劃》等一系列重磅政策措施的發(fā)布，加強算力、數據、算法協同應用，算力得以更快地走進千行百業(yè)，這對助推各地數字經濟發(fā)展具有重大現實意義。

    繼去年10月份國家數據局掛牌后，今年各省級數據管理機構也紛紛落地，有統(tǒng)計顯示，今年短短兩個月內，全國就有約20個省級數據管理機構陸續(xù)成立。從這些新掛牌成立的省級“數據局”的地域來看，西部地區(qū)占有重要一席。當然，這可能與“東數西算”工程推進的國家算力網絡樞紐節(jié)點落地西部地區(qū)直接相關。

    打造全國算力一張網，與整合算力資源相輔相成。如雨后春筍般落地的各省數據局和算力樞紐就是這張大網上的“節(jié)點”，正助推著算力產業(yè)邁向高質量發(fā)展之路。

    中西部地區(qū)

    正在“算”出新生態(tài)

    算力，是數字經濟時代的關鍵生產力。一方面，以大模型訓練為代表的前沿技術和應用快速崛起、迭代，帶動數據量和算力需求爆炸性增長；另一方面，算力應用范圍不斷拓展，正反向推動算力生態(tài)建設，驅動算力技術升級。

    業(yè)內將算力分為三類，即通用算力（基礎算力）、智能算力和超算算力。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國綜合算力指數（2023年）》顯示，截至2023年6月底，我國算力總規(guī)模達到197EFLOPS（衡量超級計算機性能的指標之一，即每秒進行百億億次浮點運算的能力），其中智能算力規(guī)模占整體算力規(guī)模的比例提高到25.4%，超過四分之一，智能算力規(guī)模同比增長45%，比算力規(guī)模整體增速高15個百分點。

    智能算力的重要性不容忽視。在2023中國算力大會上，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍表示，要加大高性能智算供給，增強算力網絡可靠性，提升高效集約利用水平。

    我國東部地區(qū)創(chuàng)新能力強、數字經濟發(fā)展迅速、產業(yè)發(fā)展相對完善，科技企業(yè)對智能算力的需求量大。通過算力基礎設施的西部遷移，可以充分發(fā)揮西部地區(qū)氣候、能源、環(huán)境等方面的優(yōu)勢，也能促進東部地區(qū)的互聯網、大數據、人工智能等企業(yè)產業(yè)鏈環(huán)節(jié)向西部地區(qū)的延伸，從而激發(fā)西部數字經濟活力。“東數西算”工程經過兩年時間的建設，成果已經顯現。

    山西陽泉的百度陽泉智算中心，是亞洲最大的單體智算中心，可滿足各行業(yè)超大規(guī)模AI計算需求。百度智能云相關負責人對《證券日報》記者表示，百度智能云整合AI算力資源，打造智算網絡平臺?；谥撬阒行?、超算中心、邊緣節(jié)點構建全國算力池，促進東西部算力資源協同聯動。

    得益于政策推動和旺盛的算力需求，“東數西算”工程助力算力基礎設施的建設，也讓西部地區(qū)獲得新的影響力與城市名片。

    因“東數西算”工程寧夏樞紐節(jié)點規(guī)劃設立中衛(wèi)數據中心集群，寧夏中衛(wèi)如今已成為寧夏重要的“數據樞紐”。據中衛(wèi)市2024年政府工作報告，該市2023年“新增標準機架2.3萬架，增長52.2%。建成全國首個‘萬卡級’智算基地。規(guī)模以上信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入增長10%。數字信息產業(yè)產值達到100億元。”

    中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產業(yè)研究所數據治理研究室李書品博士對《證券日報》記者表示，當前，西部地區(qū)正在加快圍繞“東數西訓”“東數西存”“東數西渲”等應用場景，實現不同類型算力資源“物盡其用”。

    從作為中西部地區(qū)發(fā)展縮影的中衛(wèi)來看，受益于“東數西算”工程推動，中西部地區(qū)正在不斷抹平數字鴻溝，悄悄“算”出自己的發(fā)展新生態(tài)。隨著數字基礎設施的完善，數據和信息要素源源不斷從東部向西部流動，提升西部地區(qū)對人才、資金的吸引力和吸納能力，從而引領帶動資金流、物資流、人才流、技術流等流動，激發(fā)西部數字經濟活力，促進西部經濟快速發(fā)展。

    一體化算力網新圖景

    加快鋪設中

    當前，算力應用的新業(yè)態(tài)、新模式正加速涌現。一方面，算力正加速向政務、工業(yè)、交通、醫(yī)療等各行各業(yè)滲透，成為傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造和數字化轉型的重要支點。另一方面，圍繞“大算力+大數據+大模型”，智能算力逐漸成為各地區(qū)數字化轉型升級的重要競爭力。

    自“東數西算”工程啟動以來，智能算力大發(fā)展的趨勢日益明顯。根據工業(yè)和信息化部等六部門2023年10月份發(fā)布的《算力基礎設施高質量發(fā)展行動計劃》，計算力方面，到2025年的目標為，算力規(guī)模超過300EFLOPS，智能算力占比達到35%，東西部算力平衡協調發(fā)展。

    李書品認為，新一代數字技術對算力的要求不斷提高，需要的內存、GPU（一種專門用于處理圖形和并行計算任務的處理器，支持智能計算）等硬件資源也越來越多，傳統(tǒng)算力基礎設施難以勝任。為支撐前沿技術發(fā)展與落地應用、提供相匹配的超大規(guī)模的算力支撐，我國亟須構建云化的智能算力網絡，根據各中心算力資源的情況和各地區(qū)的需求情況去感知、分配、調度智能算力。

    為鋪設一體化算力網，2023年12月份，國家發(fā)展改革委、國家數據局等部門聯合發(fā)布《關于深入實施“東數西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》（下稱“《實施意見》”），提出“統(tǒng)籌通用算力、智能算力、超級算力的一體化布局”“加快實現智能算力資源供需平衡”“提升智能算力在人工智能等領域適配水平，增強計算密集型、數據密集型等業(yè)務的算力支撐能力”。

    中國信息通信研究院云計算與大數據研究所總工程師郭亮表示，實現各類算力資源科學合理布局，既要加強算力建設的頂層設計，站在全國“一盤棋”的角度統(tǒng)籌規(guī)劃，也要區(qū)分清楚不同地區(qū)算力基礎設施的差異配置，因地制宜，避免重復性建設。在此過程中，要鼓勵差異化競爭優(yōu)勢的形成，鼓勵不同地方跨行政區(qū)域合作，建立跨區(qū)域算力供需對接機制，促進各地區(qū)算力需求、資源等信息的實時共享和有效對接，最大程度實現算力資源的高效利用，以此提升全國算力產業(yè)競爭實力。

    清華大學五道口金融學院金融安全研究中心研究專員劉玉書向《證券日報》記者表示，加強區(qū)域合作和協調，建設高性價比的云計算平臺，提高算力資源共享水平，降低企業(yè)和研究機構的算力入門門檻，吸引中小型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者落戶當地享受到高性能計算資源，可以有效解決上述問題，同時更好促進技術創(chuàng)新和業(yè)務發(fā)展。

    “通過先進的資源調度和管理技術，做到能夠根據任務的特性和緊急程度適時動態(tài)分配算力資源，持續(xù)提高資源的利用率和處理效率，減少資源閑置和浪費。”劉玉書進一步表示，鼓勵不同行業(yè)之間的數據和算力共享，能夠促進數據的集成利用，發(fā)現數據之間的潛在價值，創(chuàng)造新的業(yè)務模式和市場機會。

    算力新生態(tài)

    打造經濟發(fā)展新優(yōu)勢

    在政策指引下，東、中、西部算力的一體化協同成為“東數西算”工程下一階段的重點任務。

    《實施意見》提出，充分利用國家樞紐節(jié)點算力資源，聯動調度國家樞紐節(jié)點外中西部綠色能源豐富地區(qū)算力資源。鼓勵以點對點“結對子”方式推動西部國家樞紐節(jié)點與東部、中部地區(qū)算力需求旺盛城市開展算力協同調度。

    郭亮認為，“東數西算”工程預期帶來數據要素的跨域流動，是實現產業(yè)集聚和區(qū)域協調發(fā)展的重要路徑，將有助于縱深推進數據要素市場化配置改革，實現數據和算力資源在全國范圍內的優(yōu)化配置，全面優(yōu)化我國數字經濟生產力布局。

    不僅如此，數據在不同算力設施間隨需流通，還將有效推動產業(yè)合作，促進數據中心、數據交易訓練等相關企業(yè)深度協作，構建算力新生態(tài)的同時也將打造我國經濟發(fā)展的新優(yōu)勢。

    據中國信息通信研究院測算，算力每投入1元，將帶動3元至4元的GDP經濟增長。加快算力建設，將有效激發(fā)數據要素創(chuàng)新活力，加快數字產業(yè)化和產業(yè)數字化進程，催生新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，實現對經濟發(fā)展效能的放大、疊加、倍增作用。

    新加坡亞洲數字經濟科學院院長陳柏琿在接受《證券日報》記者采訪時介紹，中國算力新生態(tài)建設獲得了政策和產業(yè)的多方面支撐，特別是國家數據局的成立增強了對數據資源的整合與管理，這不僅確保了數據的合規(guī)性和安全性，也為算力行業(yè)提供了更加穩(wěn)定和可靠的數據支持，促進了該行業(yè)的健康發(fā)展。此外，人工智能的快速發(fā)展需要大量數據和算力支持，這推動了數據中心和云計算中心的建設，以滿足處理和存儲大規(guī)模數據的需求。

    陳柏琿認為，未來算力產業(yè)將在經濟發(fā)展中發(fā)揮更加關鍵的作用。新技術如邊緣計算、量子計算和區(qū)塊鏈的應用將變得更加廣泛，這不僅提高了算力的效率和安全性，也為各行業(yè)的數字化轉型和發(fā)展創(chuàng)造新的機會。

    為推動算力市場更好發(fā)展，多地通過發(fā)放算力券等方式促進政策與行業(yè)供需共振。例如，2023年12月份，河南省發(fā)展和改革委員會、河南省財政廳發(fā)布的《關于開展2023-2024年算力券申請工作的通知》中指出，本輪算力券總額不超過5000萬元，由省、市級財政按照1∶1的比例共同分擔。

    對此，劉玉書認為，未來，算力需求成指數化增長是大勢所趨，充分激活地方算力市場更屬當然。面向未來，加強各類算力資源的科學布局、促進數字經濟的高質量發(fā)展，需要政府和產業(yè)界共同努力，借助一系列政策引導和產業(yè)推動措施，形成有效的支持體系。此外，考慮到國際競爭，要充分保障未來智能算力的需求，我國還需要進一步加快GPU等關鍵技術的研發(fā)工作。

    今年1月份，工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布的《關于推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，針對超大規(guī)模新型智算中心建設，提出加快突破GPU芯片、集群低時延互連網絡、異構資源管理等技術，建設超大規(guī)模智算中心，滿足大模型迭代訓練和應用推理需求。這充分展現了我國對GPU研發(fā)的重視。

    從前沿技術的高速迭代看，加快GPU自主研發(fā)也是不可避免的。數字孿生、元宇宙等都需要處理器具備強大的并行處理能力或圖形處理能力。今后，上述技術在現實應用端的拓展，都需要由高性能的GPU來實現。

    北京融格工程設計咨詢有限公司總規(guī)劃師戴進對《證券日報》記者介紹，目前，國內大模型算力需求較大的企業(yè)如百度、科大訊飛等，都已開始部署本土GPU企業(yè)產品作為未來的算力核心資源，利好我國GPU產業(yè)鏈上企業(yè)。文生視頻大模型Sora的出現預示著AGI領域訓練和推理算力的超線性增長，對算力、基礎設施、工具層需求將進一步加大。

    總的來看，過去兩年，在政策有效支持下，我國算力市場區(qū)域協調發(fā)展，算力基礎設施進一步加強，多模態(tài)大模型拉動算力需求快速增長，集成電路、高性能服務器等核心產業(yè)飛速發(fā)展，促進了跨區(qū)域數字資源的優(yōu)化配置和高質量發(fā)展。同時，我們也要看到發(fā)展中存在的問題和挑戰(zhàn)，“東數西算”是一個長期工程，算網融合促進數字經濟高質量發(fā)展仍需精耕細作、久久為功。

    總之，“東數西算”開啟兩周年后，算力在加速向智算演進過程中，新產業(yè)生態(tài)已日益迸發(fā)出了強大的創(chuàng)新活力。一個錨定新質生產力的新經濟新生態(tài)正在向我們走來。