本報(bào)記者 杜雨萌

    1月30日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)外發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化中央企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ吩诂F(xiàn)行制度的原則和框架下，集中解決了一批中央企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理工作面臨的實(shí)際問(wèn)題。

    比如，在加強(qiáng)重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理方面，《通知》首次提出中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施分類管理，要求中央企業(yè)確定重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理提出一系列有針對(duì)性的管控要求。明確中央企業(yè)備案重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目過(guò)程中如遇到難點(diǎn)問(wèn)題，可以書面向國(guó)務(wù)院國(guó)資委申請(qǐng)推薦專家參與論證，必要時(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委將加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    同時(shí)，明確8類可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形?！锻ㄖ穲?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，對(duì)散落在現(xiàn)行制度文件中可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形做了統(tǒng)一歸攏，便于企業(yè)查閱執(zhí)行。針對(duì)企業(yè)反映比較集中的無(wú)法正常履行資產(chǎn)評(píng)估程序的參股股權(quán)退出，處置成本較高、賬面原值較低（低于500萬(wàn)元）的資產(chǎn)處置，以及能夠通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)獲取市場(chǎng)價(jià)格的房產(chǎn)出售或租賃等情形，《通知》以推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，明確上述情形可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，同時(shí)要求必須通過(guò)公開(kāi)掛牌方式進(jìn)行交易，借助公開(kāi)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)買方、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，既有效維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，又合理降低企業(yè)改革重組成本。

    此外，《通知》確定5類可以進(jìn)行估值的情形。近年來(lái)，隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)并購(gòu)、前沿性原創(chuàng)性科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易攀增，以及中央企業(yè)投資有限合伙企業(yè)事項(xiàng)的增多，中央企業(yè)對(duì)資產(chǎn)估值的需求和實(shí)踐與日俱增。為規(guī)范中央企業(yè)資產(chǎn)估值項(xiàng)目管理，《通知》嚴(yán)格限定了5類估值報(bào)告的應(yīng)用情形，并要求中央企業(yè)制定資產(chǎn)估值項(xiàng)目管理制度，規(guī)范估值事項(xiàng)的管理方式和管理內(nèi)容。針對(duì)業(yè)界尚未形成估值報(bào)告執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、估值報(bào)告質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在匯聚多家中央企業(yè)、地方國(guó)資委的管理經(jīng)驗(yàn)，充分征求相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、資深行業(yè)專家意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，形成了《中央企業(yè)估值報(bào)告審核指引》作為《通知》附件，推動(dòng)估值報(bào)告內(nèi)容規(guī)范化，提高估值項(xiàng)目審核質(zhì)量。

    《通知》還對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理中的部分常見(jiàn)熱點(diǎn)問(wèn)題予以明確。包括多個(gè)國(guó)有股東發(fā)生同一經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，如何委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或估值；中央企業(yè)及其子企業(yè)的參股企業(yè)發(fā)生相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，是否需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或估值；擬交易價(jià)格與評(píng)估結(jié)果存在差異時(shí)的管理要求等。