本報記者 包興安

    1月8日，中國社會科學(xué)院技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理研究中心、社會科學(xué)文獻出版社及政信投資集團聯(lián)合發(fā)布了《新基建藍皮書：中國新基建發(fā)展報告（2022）》，這是我國首部新基建年度報告。

    新基建藍皮書梳理了新基建的發(fā)展歷程，圍繞基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)安全以及數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會展開了全領(lǐng)域、全場景、全覆蓋式的系統(tǒng)性研究，為新時期我國提升新基建水平、搭建更完善的數(shù)字生態(tài)提供參考和借鑒。

    中國社會科學(xué)院技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理研究中心主任李富強表示，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以對沖經(jīng)濟下行壓力，還能充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的倍增效應(yīng)。智慧能源、智慧交通、智能建造、工業(yè)互聯(lián)、智慧社區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型實踐和數(shù)字生態(tài)的營造為推動經(jīng)濟社會全面高質(zhì)量發(fā)展提供了全新的探索。新基建的適度超前建設(shè)，豐富了區(qū)域數(shù)字化應(yīng)用場景的多元化實踐，也為城市發(fā)展提供了可持續(xù)的內(nèi)生動力。

    社會科學(xué)文獻出版社社長王利民表示，新基建藍皮書對該領(lǐng)域政策、市場、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)以及建設(shè)實踐進行了全方位研究，對新基建的模式和特點進行多維度、深層次的剖析，將新基建典型案例納入研究，為各地新基建落地提供了實踐經(jīng)驗，為領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)從業(yè)人員提供了專業(yè)化的指導(dǎo)讀本，為促進我國新基建領(lǐng)域的創(chuàng)新和戰(zhàn)略研究提供了重要參考，為相關(guān)部門掌握全國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、制定長遠發(fā)展戰(zhàn)略提供了理論依據(jù)和政策建議，對我國新基建領(lǐng)域優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、促進高質(zhì)量發(fā)展起到了戰(zhàn)略指南作用。

    第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴指出，新基建是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐，系統(tǒng)論述了“十四五”期間數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要作用以及新基建的乘數(shù)效應(yīng)和外部效應(yīng)，闡明了新基建具備數(shù)字賦能、需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同融合、普惠共享、場景豐富等典型特征，并圍繞數(shù)據(jù)開放共享的頂層設(shè)計、數(shù)據(jù)立法監(jiān)管、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、與終端需求有效銜接、鼓勵市場主體廣泛參與、數(shù)據(jù)安全保護等方面提出了建議。

    中國宏觀經(jīng)濟研究院投資所副所長盛磊表示，新基建一頭連著擴大內(nèi)需和改善民生，一頭連著技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我國培育新動能、推動新發(fā)展、拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間的重要支撐。2022年國家在專項債、政策性開發(fā)性金融工具發(fā)行等方面都包括了新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，公共性或者準(zhǔn)公共性和社會資本共同推動新基建發(fā)展，我們應(yīng)從投資角度更深刻地理解新基建的特點，把投資工作做得更加精準(zhǔn)和透徹，使新基建的發(fā)展和投資可持續(xù)且具有相對穩(wěn)定的回報，同時具備綜合的經(jīng)濟效益和社會效益。

    交通運輸部科學(xué)研究院交通發(fā)展研究中心主任李忠奎詳細分析了交通新基建的發(fā)展現(xiàn)狀并展望未來發(fā)展趨勢，從智慧交通、自動駕駛、行業(yè)治理、公眾服務(wù)等方面的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用場景進行了深入剖析。李忠奎表示，新基建將為促進“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)提供有力的支撐。

（編輯 李波 才山丹）