本報(bào)記者 包興安

    1月8日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理研究中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社及政信投資集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布了《新基建藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)新基建發(fā)展報(bào)告（2022）》，這是我國(guó)首部新基建年度報(bào)告。

    新基建藍(lán)皮書(shū)梳理了新基建的發(fā)展歷程，圍繞基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)安全以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)展開(kāi)了全領(lǐng)域、全場(chǎng)景、全覆蓋式的系統(tǒng)性研究，為新時(shí)期我國(guó)提升新基建水平、搭建更完善的數(shù)字生態(tài)提供參考和借鑒。

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理研究中心主任李富強(qiáng)表示，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，還能充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的倍增效應(yīng)。智慧能源、智慧交通、智能建造、工業(yè)互聯(lián)、智慧社區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型實(shí)踐和數(shù)字生態(tài)的營(yíng)造為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面高質(zhì)量發(fā)展提供了全新的探索。新基建的適度超前建設(shè)，豐富了區(qū)域數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景的多元化實(shí)踐，也為城市發(fā)展提供了可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。

    社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)王利民表示，新基建藍(lán)皮書(shū)對(duì)該領(lǐng)域政策、市場(chǎng)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)以及建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行了全方位研究，對(duì)新基建的模式和特點(diǎn)進(jìn)行多維度、深層次的剖析，將新基建典型案例納入研究，為各地新基建落地提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)從業(yè)人員提供了專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)讀本，為促進(jìn)我國(guó)新基建領(lǐng)域的創(chuàng)新和戰(zhàn)略研究提供了重要參考，為相關(guān)部門(mén)掌握全國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略提供了理論依據(jù)和政策建議，對(duì)我國(guó)新基建領(lǐng)域優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展起到了戰(zhàn)略指南作用。

    第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴指出，新基建是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐，系統(tǒng)論述了“十四五”期間數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要作用以及新基建的乘數(shù)效應(yīng)和外部效應(yīng)，闡明了新基建具備數(shù)字賦能、需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同融合、普惠共享、場(chǎng)景豐富等典型特征，并圍繞數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的頂層設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)立法監(jiān)管、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、與終端需求有效銜接、鼓勵(lì)市場(chǎng)主體廣泛參與、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等方面提出了建議。

    中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資所副所長(zhǎng)盛磊表示，新基建一頭連著擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生，一頭連著技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我國(guó)培育新動(dòng)能、推動(dòng)新發(fā)展、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間的重要支撐。2022年國(guó)家在專(zhuān)項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具發(fā)行等方面都包括了新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，公共性或者準(zhǔn)公共性和社會(huì)資本共同推動(dòng)新基建發(fā)展，我們應(yīng)從投資角度更深刻地理解新基建的特點(diǎn)，把投資工作做得更加精準(zhǔn)和透徹，使新基建的發(fā)展和投資可持續(xù)且具有相對(duì)穩(wěn)定的回報(bào)，同時(shí)具備綜合的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

    交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院交通發(fā)展研究中心主任李忠奎詳細(xì)分析了交通新基建的發(fā)展現(xiàn)狀并展望未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，從智慧交通、自動(dòng)駕駛、行業(yè)治理、公眾服務(wù)等方面的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行了深入剖析。李忠奎表示，新基建將為促進(jìn)“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)提供有力的支撐。

（編輯 李波 才山丹）