本報記者 包興安

    1月6日，國家能源局發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書（征求意見稿）》（簡稱“藍皮書”），向社會公開征求意見。此舉旨在積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作，加快規(guī)劃建設新型能源體系。

    藍皮書表示，構建新型電力系統(tǒng)是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，不同發(fā)展階段特征差異明顯，需統(tǒng)籌謀劃路徑布局，科學部署、有序推進。按照黨中央提出的新時代“兩步走”戰(zhàn)略安排要求，錨定2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的戰(zhàn)略目標，以2030年、2045年、2060年為新型電力系統(tǒng)構建戰(zhàn)略目標的重要時間節(jié)點，制定新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑，即加速轉型期（當前至2030年）、總體形成期（2030年至2045年）、鞏固完善期（2045年至2060年），有計劃、分步驟推進新型電力系統(tǒng)建設的“進度條”。

    藍皮書提出，打造“新能源+”模式，加快提升新能源可靠替代能力。推進新能源與調節(jié)性電源的多能互補，推廣電力源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展模式，強化清潔能源資源評估和功率預測技術研究，延長預測周期、提升準確性、完善調度運行輔助決策功能，深化極端天氣下功率預測技術研究，加強源荷互動，打造源網(wǎng)荷儲聚合體。深度融合長時間尺度新能源資源評估和功率預測、智慧調控、新型儲能等技術應用，推動系統(tǒng)友好型“新能源+儲能”電站建設，實現(xiàn)新能源與儲能協(xié)調運行，大幅提升發(fā)電效率和可靠出力水平。

    藍皮書提出，推動多領域清潔能源電能替代，充分挖掘用戶側消納新能源潛力。推動各領域先進電氣化技術及裝備發(fā)展進步并向各行業(yè)高比例滲透，交通領域大力推動新能源、氫燃料電池汽車全面替代傳統(tǒng)能源汽車，建筑領域積極推廣建筑光伏一體化清潔替代。工業(yè)領域加快電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術應用，擴大電氣化終端用能設備使用比例。

    藍皮書還表示，完善新型電力系統(tǒng)建設的投融資和財稅政策體系。加大財政支持力度，實施稅收優(yōu)惠政策。對關鍵技術研發(fā)、重大工程示范試點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新技術推廣應用給予資金支持。優(yōu)化稅收服務環(huán)境，落實稅收優(yōu)惠政策。加快推進綠色金融等融資制度創(chuàng)新。建立“政府引導、市場運作、社會參與”的多元化投資機制，拓展融資渠道，提供多方位融資途徑。創(chuàng)新金融政策制度，鼓勵發(fā)展綠色金融產(chǎn)品，為新型電力系統(tǒng)建設提金融工具支持。

（編輯 何帆 白寶玉）