證券時報記者 劉燦邦

    5月29日，陜西省西咸新區(qū)出臺了多條穩(wěn)經濟保增長政策措施。西咸新區(qū)表示，此次政策制定按照全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議部署和國務院常務會議確定的六個方面33條穩(wěn)經濟一攬子政策措施要求，以及省市穩(wěn)經濟工作安排，全力穩(wěn)經濟增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)。

    具體來看，西咸新區(qū)本次出臺了四大類23條政策舉措，涉及穩(wěn)投資保增長、促消費保市場、降成本保就業(yè)以及強要素保運行。

    在穩(wěn)投資方面，現(xiàn)金補貼與獎勵是重要手段。針對今年6月、7月、8月新開工、社會主體投資的產業(yè)類項目，西咸新區(qū)將在《西咸新區(qū)應對疫情影響支持重點項目建設擴大有效投資獎勵政策》的基礎上，再分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性補貼，從而穩(wěn)定和擴大有效投資。

    為促進重點企業(yè)發(fā)展，西咸新區(qū)將對現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)、服務業(yè)、限額以上商貿企業(yè)給予一次性10萬元運行補貼。對今年6月納入規(guī)模以上工業(yè)、服務業(yè)、限額以上商貿企業(yè)統(tǒng)計名錄庫的企業(yè)，再一次性額外獎勵20萬元，下半年納入統(tǒng)計庫的，獎勵10萬元。

    值得一提的是，西咸新區(qū)本次推出的穩(wěn)投資獎補措施還聚焦民航業(yè)，將安排3000萬元對西安咸陽國際機場起降航班給予增量獎勵。其他穩(wěn)投資獎補政策的適用群體還包括先進制造業(yè)、工業(yè)企業(yè)、登記為一般納稅人的新辦企業(yè)、農業(yè)生產社會化組織和集體經濟組織等。

    在促消費方面，西咸新區(qū)將對批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)市場主體按經營類型、規(guī)模分檔，每家給予一次性500元、1000元、5000元、1萬元補貼。

    同時，為激發(fā)重點領域消費大幅回升，今年6月，西咸新區(qū)將發(fā)放1000萬元專項汽車消費券，鼓勵消費者在新區(qū)限額以上汽車銷售企業(yè)購置汽車；發(fā)放2000萬元綜合消費券，用于新區(qū)零售、餐飲、住宿、景區(qū)景點市場主體開展促銷活動。此外，文旅市場也將獲得獎補支持。

    在降成本方面，西咸新區(qū)除了將延長階段性失業(yè)工傷降費率政策以外，同樣將落實階段性社保費緩繳政策。其中包括，對一季度面臨暫時性生產經營困難、無力足額繳納社會保險費的企業(yè)可申請緩繳工傷保險費、失業(yè)保險費，緩繳期不超過6個月；對餐飲、零售、旅游行業(yè)的參保企業(yè)納入重點支持范圍，可允許緩繳期限不超過一年等。

    記者注意到，西咸新區(qū)還將支持企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，擴崗促就業(yè)。對于新區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)以5月參加社會保險人數(shù)為基數(shù)，承諾年底前不裁員的，按照每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性穩(wěn)就業(yè)補貼，最高100萬元；對新區(qū)企業(yè)今年6月起新招錄員工、簽訂1年以上（含1年）勞動合同并有繳納社會保險記錄的，按每人2000元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。

    在強要素方面，記者注意到，西咸新區(qū)的政策主要聚焦資金、土地、房租、稅收等要素資源。在資金要素方面，鼓勵金融機構讓利小微企業(yè)，持續(xù)加大貸款貼息支持，同時，充分發(fā)揮地方金融組織作用，“對今年單戶擔保額500萬元（含）以下的企業(yè)擔保費率降至0.5%，給予2%的擔保費率補貼”等舉措將落地。

    針對土地要素，西咸新區(qū)表示，將降低出讓地塊保證金的繳納比例最低至20%，適度增加2022年度建設用地計劃；同時，進一步深化工程建設項目審批制度改革，推行產業(yè)科研項目“拿地即開工”，新建商品房項目“交房即交證”。

    稅收要素方面，西咸新區(qū)表示，將落實好增值稅留抵退稅政策。