本報記者 劉琪

    4月1日，國新辦舉行“構建新發(fā)展格局 金融支持區(qū)域協(xié)調發(fā)展”發(fā)布會。中國人民銀行副行長劉桂平在發(fā)布會上表示，經(jīng)濟大循環(huán)能夠暢通的必要條件是供給與需求相互適配、區(qū)域以及城鄉(xiāng)之間相互協(xié)調、國內與國際雙循環(huán)相互促進。其中，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展是加快形成新發(fā)展格局的重要基礎，也是社會和諧、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

    劉桂平談道，“十三五”時期，人民銀行會同有關部門，完善區(qū)域金融政策體系，積極推動金融支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調性。

    一是堅持辯證思維，推動形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。一方面，人民銀行以服務國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，充分發(fā)揮中央銀行職能，運用金融手段支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟圈建設，引導金融機構提升金融服務創(chuàng)新水平，推動形成以城市群為主要形態(tài)的增長動力源。另一方面，靈活運用貨幣信貸政策工具，充分利用金融科技手段，積極開展現(xiàn)代普惠金融和綠色金融改革創(chuàng)新試點，構建完善現(xiàn)代普惠金融體系和綠色金融體系，帶動農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)補短板、強弱項，推動經(jīng)濟綠色低碳高質量發(fā)展。

    二是堅持問題導向，制定差異化政策，因地制宜、分類指導、靶向施策。根據(jù)不同地區(qū)的特點和比較優(yōu)勢，有針對性地開展區(qū)域金融改革試點，在普惠金融、綠色金融、科技金融等領域，取得了積極成效，探索總結了一批可復制可推廣的經(jīng)驗和做法。

    三是堅持內外統(tǒng)籌，用好國際國內兩個市場、兩種資源。自由貿(mào)易試驗區(qū)是新時代改革開放新高地，是金融高水平開放的試驗田，同時也是用好國際國內兩個市場兩種資源的重要連接點。在國務院批復的21個自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港的建設實踐中，金融開放創(chuàng)新是其中濃墨重彩的一筆，涵蓋了跨境投融資便利化、金融制度供給優(yōu)化、跨境金融服務創(chuàng)新等重要內容。

    劉桂平表示，下一步，人民銀行將積極貫徹落實十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質量發(fā)展的要求，持續(xù)加大金融支持區(qū)域協(xié)調發(fā)展力度，推動形成錯位發(fā)展、各具特色、精彩紛呈的區(qū)域金融改革格局。

    一是繼續(xù)加大金融支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略力度。因地制宜，持續(xù)推動金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟圈建設的各項舉措落地，提升金融服務實體經(jīng)濟和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的質量和效能。

    二是繼續(xù)統(tǒng)籌抓好區(qū)域金融改革試驗區(qū)試點。加強區(qū)域特色金融改革與創(chuàng)新，選擇符合條件的地區(qū)推動科創(chuàng)金融、普惠金融、綠色金融等試點，深入探索金融服務科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等高質量發(fā)展的有效途徑。

    三是繼續(xù)推動自貿(mào)試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新，促進國內國際雙循環(huán)良性互動。以服務實體經(jīng)濟、促進貿(mào)易投資自由化便利化為出發(fā)點，以金融支持自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港建設為重點，推動全面落實準入前國民待遇加負面清單制度，實現(xiàn)高水平對外開放。

（編輯 李波）