11月27日,多位業(yè)內(nèi)人士在2020北京國際金融安全論壇上表示,隨著全球逐步進入數(shù)字化時代,數(shù)字經(jīng)濟潮流勢不可擋,金融科技創(chuàng)新層出不窮,但帶來的一系列挑戰(zhàn)也不容忽視,監(jiān)管和安全體系要與時俱進,跟上數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的特征和步調(diào)。
數(shù)字經(jīng)濟帶來新挑戰(zhàn)
談及數(shù)字經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn),國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚指出,一是很多新產(chǎn)品逃逸在傳統(tǒng)監(jiān)管之外;二是安全問題,一些掌握技術的人能夠透過網(wǎng)絡侵犯他人隱私,個人安全、企業(yè)安全都可能受到影響;三是不當競爭問題,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展非常可能形成贏者通吃局面。
中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長李東榮認為,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步,金融業(yè)的分工更加專業(yè)化、精細化,金融機構(gòu)之間以及金融機構(gòu)與科技公司之間在賬戶、渠道、數(shù)據(jù)、基礎設施等方面的關聯(lián)性日益增強,傳統(tǒng)上的信用風險、道德風險、流動性風險、操作風險等風險表現(xiàn),在技術環(huán)境下呈現(xiàn)出新的變化,并與新技術應用產(chǎn)生的風險交織在一起,需要客觀辨別和認識新風險。
李東榮強調(diào),所有基于網(wǎng)絡的各類金融行為特征,還有待深入觀察和研究,數(shù)字金融業(yè)務有關責任認定、權限管理、風險控制、業(yè)務連續(xù)性等管理工作難度進一步提升,需要對形勢嚴峻性保持清醒認識。
關注數(shù)據(jù)安全
數(shù)字化時代,數(shù)據(jù)作為關鍵生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略性基礎資源的地位更加突出,其安全性尤其需要引起重視。
李東榮表示,隨著購物、支付、理財?shù)染W(wǎng)絡活動滲透率不斷提升,一些從業(yè)機構(gòu)積累了海量客戶行為數(shù)據(jù)和交易數(shù)據(jù),但其數(shù)據(jù)保護意識、內(nèi)部管理水平和網(wǎng)絡攻擊防范能力存在不足,也會增加數(shù)據(jù)集中之后泄露的風險。同時,由于網(wǎng)絡數(shù)據(jù)復制的低成本和低門檻,以及數(shù)據(jù)二次利用和傳遞的隱蔽性,從業(yè)機構(gòu)過度采集數(shù)據(jù)、非法交易數(shù)據(jù)、一次授權重復用數(shù)的問題時有發(fā)生。這些問題都會給金融行業(yè)的聲譽和消費者信任帶來很大沖擊。
中央財經(jīng)大學金融法研究所所長黃震表示,因為金融數(shù)字化,所有金融活動都呈現(xiàn)為數(shù)字化過程,每個人和機構(gòu)的金融安全都以數(shù)據(jù)安全為基礎和前提。監(jiān)管部門也把金融數(shù)據(jù)安全作為監(jiān)管的重要抓手,要求數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全管理等。
國家金融與發(fā)展實驗室副主任楊濤強調(diào),數(shù)據(jù)要素是金融科技創(chuàng)新活動最重要的生產(chǎn)要素,要處理好數(shù)據(jù)要素運用效率與安全這個“蹺蹺板”。要注意數(shù)據(jù)運用過程中的技術安全和業(yè)務安全,在數(shù)據(jù)要素投入時應做到透明化、規(guī)范化、標準化和平等化。
在安全前提下發(fā)展創(chuàng)新
業(yè)內(nèi)人士強調(diào),應在安全的前提下發(fā)展創(chuàng)新,監(jiān)管要跟上步調(diào)。
李揚強調(diào),監(jiān)管手段必須與時俱進。監(jiān)管機制方面要轉(zhuǎn)變理念,進行功能監(jiān)管和行為監(jiān)管。此外,監(jiān)管對象也應調(diào)整,要關注是否存在關聯(lián)交易、平臺壟斷、侵犯私人信息、權力濫用等情況。
對于機構(gòu)而言,李東榮認為,從業(yè)機構(gòu)作為金融安全防火墻的第一線、最前沿和重要關口,應該積極履行金融安全責任,落實金融管理部門要求,從理念、制度、技術、人才等各個方面綜合施策,加快建立更具數(shù)字化時代適應性的金融安全管理和保障體系。
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