穩(wěn)字當(dāng)頭 堅(jiān)定用改革激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?/h1>

2019-12-13 06:11  來源：證券時(shí)報(bào)

    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，同時(shí)把保民生放到了更加突出的位置。

    接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，會(huì)議再次明確了堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生穩(wěn)定密切相關(guān)。今年以來的多次重要會(huì)議內(nèi)容均體現(xiàn)了人民性。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，受非洲豬瘟影響國(guó)內(nèi)部分食品價(jià)格持續(xù)走高的雙重壓力下，需要發(fā)揮政府作用為困難人群提供基本生活保障。

    會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。實(shí)現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。要積極進(jìn)取，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，前段時(shí)間學(xué)界對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速是否保“6”的爭(zhēng)論引起了廣泛關(guān)注，其實(shí)只要改革推進(jìn)到位，這個(gè)問題將迎刃而解。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力只有通過不斷挖掘經(jīng)濟(jì)潛能，才能進(jìn)一步激發(fā)出來。

    會(huì)議提出，必須善于通過改革破除發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

    中泰證券研究所政策專題組負(fù)責(zé)人楊暢表示，會(huì)議提出“結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織”，在結(jié)構(gòu)性與周期性問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步點(diǎn)出了“體制性”問題，這對(duì)應(yīng)著相關(guān)改革任務(wù)，在重點(diǎn)任務(wù)中也提出了“深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，點(diǎn)出了國(guó)資國(guó)企改革、土地制度改革、金融體制改革等領(lǐng)域，尤其強(qiáng)調(diào)“要制定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案”。展望2020年，加大力度從“管國(guó)企”向“管國(guó)資”轉(zhuǎn)變?nèi)允谴髣?shì)所趨，或有兩條主線，包括核心資產(chǎn)的整體上市及管理層激勵(lì)的明顯提升。

    楊暢認(rèn)為，2020年現(xiàn)有政策落地是關(guān)鍵。會(huì)議提出了六大重點(diǎn)任務(wù)，其中第一條“堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念”起到總領(lǐng)作用。尤其是“要樹立全面、整體的觀念”，“切實(shí)抓好政策落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義”等提法，未來觀察政策落地，不能局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，甚至單個(gè)行業(yè)領(lǐng)域來觀察，需要跨領(lǐng)域來整體把握政策姿態(tài)。

    本次會(huì)議把保民生放到了更加突出的位置，提出“要發(fā)揮政府作用?；?rdquo;、“要穩(wěn)定就業(yè)總量”、“要加快補(bǔ)齊民生短板”、“要兜住基本生活底線”、“要發(fā)揮市場(chǎng)供給靈活性優(yōu)勢(shì)，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，增強(qiáng)多層次多樣化供給能力，更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一”。

    中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇主要成員丁守海對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生穩(wěn)定密切相關(guān)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，受非洲豬瘟影響國(guó)內(nèi)部分食品價(jià)格持續(xù)走高。雙重壓力下，需要發(fā)揮政府作用為困難人群提供基本生活保障。