“解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，首先要破除隱性壁壘，倡導(dǎo)公平信貸原則。”13日，上海銀保監(jiān)局籌備組成員蔡瑩在該籌備組召開(kāi)的在滬銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)。“我們的政策就是要改變當(dāng)前部分銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)‘不敢貸’‘不能貸’‘不愿貸’的現(xiàn)狀，從而達(dá)到‘敢貸、能貸、愿貸’的目標(biāo)。”蔡瑩稱，上海銀保監(jiān)局籌備組即將出臺(tái)關(guān)于做好民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)。

    據(jù)上海證券報(bào)11月14日消息，據(jù)他介紹，指導(dǎo)意見(jiàn)將主要包括八個(gè)方面的內(nèi)容。首先是優(yōu)化授信政策，落實(shí)公平信貸原則，要求各機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)上與中央政策保持一致。對(duì)可能不利于民營(yíng)企業(yè)融資的制度和做法進(jìn)行調(diào)整和糾正，破除隱性壁壘，全力支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

    蔡瑩表示，上海銀保監(jiān)局籌備組已要求轄內(nèi)各中資法人銀行立即著手從業(yè)務(wù)受理、客戶評(píng)級(jí)、債項(xiàng)評(píng)級(jí)、債項(xiàng)合同安排、放款約束、貸后管理以及責(zé)任認(rèn)定追究、經(jīng)營(yíng)單位主要績(jī)效指標(biāo)（KPI）設(shè)置、客戶經(jīng)理績(jī)效考核等方面，檢查本行信貸管理全流程中是否存在可能影響公平信貸的政策，取消不合理的條款、要求和做法。

    其次是拓展融資渠道，滿足民營(yíng)企業(yè)多層次金融需求，為處于生命周期不同階段的民營(yíng)企業(yè)提供適當(dāng)?shù)?、充分的金融服?wù)。

    三是堅(jiān)持四個(gè)方向，做到市場(chǎng)定位必須向小、金融服務(wù)必須向下、風(fēng)控體系必須向?qū)?、?nèi)部管理必須向細(xì)，擴(kuò)大民營(yíng)小微企業(yè)信貸覆蓋面。

    蔡瑩特別強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)借小微企業(yè)之名行違規(guī)套利之實(shí)；嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)作假，虛報(bào)業(yè)績(jī)；嚴(yán)禁借小微企業(yè)之名向地方融資平臺(tái)和房地產(chǎn)企業(yè)提供融資。”

    四是優(yōu)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高基層放貸積極性。“在不良貸款容忍度以內(nèi)，對(duì)不存在違反法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管規(guī)章的行為，可免予追究小微企業(yè)信貸人員的合規(guī)責(zé)任。”蔡瑩表示。

    蔡瑩介紹，具體舉措還包括推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高民營(yíng)小微企業(yè)信貸便利度和可得性；完善多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系，提高民營(yíng)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)承受能力。深化銀行和保險(xiǎn)公司合作機(jī)制，優(yōu)化銀保合作業(yè)務(wù)流程，更好發(fā)揮保險(xiǎn)的增信分險(xiǎn)功能；規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，減輕民營(yíng)企業(yè)融資成本負(fù)擔(dān)；全面推進(jìn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)工作，破解銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的信息不對(duì)稱難題。