對創(chuàng)投基金所投企業(yè)上市解禁期與投資期限實施反向掛鉤安排，促進早期小微企業(yè)資本形成

    ■本報記者 傅蘇穎

    五部門近日出臺的《關(guān)于進一步深化小微企業(yè)金融服務的意見》提出了23條具體措施，進一步督促引導金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的金融支持。6月29日，中國人民銀行會同銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家發(fā)改委、財政部等聯(lián)合召開全國深化小微企業(yè)金融服務電視電話會議。央行行長易綱在會上表示，近期將安排增加支小、支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)限額各500億元。

    易綱強調(diào)，針對初創(chuàng)期和成長期的小微企業(yè)，金融部門要著力培育和壯大天使投資人群體，增加對初創(chuàng)期小微企業(yè)的投入，并完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出機制，同時對創(chuàng)投基金所投企業(yè)上市解禁期與投資期限實施反向掛鉤安排，促進早期小微企業(yè)資本形成。同時強化多層次資本市場支持，持續(xù)提升新三板市場功能，規(guī)范發(fā)展區(qū)域股權(quán)市場，穩(wěn)妥推動資產(chǎn)證券化，有序拓寬小微企業(yè)融資渠道。

    易綱表示，考慮到80%以上的小微企業(yè)初次融資額在500萬元以下，目前我國政策著力打通小微企業(yè)融資的“最先一公里”，聚焦單戶授信500萬元以下小微企業(yè)貸款，旨在打破金融服務“小微不小”怪圈，引導金融機構(gòu)服務重心下沉，發(fā)放更多單戶授信500萬元、1000萬以下的小微企業(yè)貸款。

    易綱介紹，去年底實施的定向降準取得比較好的效果。今年一季度單戶授信500萬以下的小微企業(yè)貸款新增499億元，達到去年全年新增額的71.7%，政策覆蓋的小微企業(yè)戶數(shù)得到快速增長。

    易綱透露，近期將安排增加支小、支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)限額各500億元，合計1500億元，調(diào)整后全國再貸款再貼現(xiàn)的總限額接近1萬億元，并從放寬申請條件、擴展抵質(zhì)押品范圍、加強精準聚焦、創(chuàng)新借用模式等方面對再貸款申請考核進行簡化優(yōu)化。同時，將商業(yè)銀行單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利的合格抵押品范圍；支持盤活信貸資源1000億元以上，將小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券基礎資產(chǎn)由單戶授信100萬以下放寬至500萬以下；改進宏觀審慎評估體系，增加小微企業(yè)貸款考核權(quán)重等政策措施。

    易綱要求，人民銀行各級分支機構(gòu)、各金融機構(gòu)要準確把握政策重點，建立精準支持政策和小微企業(yè)貸款發(fā)放的正向激勵和聯(lián)結(jié)機制，加強監(jiān)測考核評估，完善細化具體措施，確保政策精準實施。

    易綱強調(diào)，小微企業(yè)金融服務是一項系統(tǒng)性工程，需要全社會共同努力。一分部署，九分落實，各有關(guān)部門要準確把握深化小微企業(yè)金融服務的正確方向和重點任務，發(fā)揮政策合力，細化政策操作，切實把貨幣政策、差異化監(jiān)管、財政稅收、營商環(huán)境等政策措施落到實處，取得實效。各金融機構(gòu)要切實下沉服務重心，聚焦小微企業(yè)中的薄弱群體，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，改造信貸流程和信用評價模型，切實擴大對小微企業(yè)的信貸投放和覆蓋面。要加大對政策實施效果的考核力度，建立精準支持政策和小微企業(yè)貸款發(fā)放的正向激勵和聯(lián)結(jié)機制，強化考核結(jié)果的運用，增強服務小微企業(yè)的主動性和積極性。要有效防范風險，優(yōu)化金融服務小微企業(yè)的體制機制和生態(tài)環(huán)境，依法依規(guī)查處小微企業(yè)和金融機構(gòu)弄虛作假、騙貸騙補等違法違規(guī)行為，確保各項政策真正惠及小微企業(yè)。