3月5日，十三屆全國人大一次會議開幕，國務(wù)院總理李克強做政府工作報告時指出，出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作。

    這是政府工作報告第二次提及“粵港澳大灣區(qū)”。2017年的政府工作報告指出，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位與功能。相較于2017年，2018年政府工作報告的表述有兩個變化：一是“粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”變?yōu)?ldquo;粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃”，“城市群”被隱去，“研究編制”變?yōu)?ldquo;出臺實施”；二是首次放在區(qū)域戰(zhàn)略部分表述，與“京津冀區(qū)域一體化”和“長江經(jīng)濟帶”并列。

    中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任張光南認為，“城市群”隱去，表示國家對粵港澳大灣區(qū)的支撐范圍更廣、力度更大，發(fā)展規(guī)劃涵蓋的內(nèi)容預(yù)計更多。“城市群”更多強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展在此基礎(chǔ)上還需要社會管理、生態(tài)環(huán)境等方面的建設(shè)。

    廣東外語外貿(mào)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)研究院院長申明浩表示，政府工作報告將“粵港澳大灣區(qū)”放在區(qū)域戰(zhàn)略部分表述，意味著粵港澳大灣區(qū)正式成為與京津冀區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟帶對等的區(qū)域戰(zhàn)略，與早前中央經(jīng)濟工作會議的要求一致。這意味著華南區(qū)域缺乏重大區(qū)域戰(zhàn)略的空白被補足。

    2015年開始，我國三大城市群中的京津冀、長三角先后迎來重要的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略，粵港澳三地相比之下時間稍晚。但申明浩強調(diào)，晚有晚的好處。在粵港澳大灣區(qū)上升為區(qū)域戰(zhàn)略的同時，自貿(mào)試驗區(qū)改革已經(jīng)取得階段性進展，粵港澳大灣區(qū)有望在更高起點上進行探索建設(shè)。

    張光南指出，相比京津冀和長三角，粵港澳大灣區(qū)的特殊之處在于連接港澳，與中國的全方位開放密切相關(guān)。依托港澳優(yōu)勢的開放，將有力支撐我國“一帶一路”倡議的廣泛傳播。

    在3月2日舉行的全國政協(xié)十三屆一次會議新聞發(fā)布會上，大會新聞發(fā)言人王國慶表示，據(jù)了解，中央有關(guān)部門會同粵港澳三地政府共同編制的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)按程序報批，審批通過后將正式公布。

    目前，廣州、深圳等珠三角城市已各自提出其在粵港澳大灣區(qū)的城市定位，以及與港澳合作的具體策略。港珠澳大橋亦具備通車條件，同時珠三角城市之間的城際軌道交通、地鐵線路亦在推進。

    專家指出，2018年對于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有里程碑意義?；浉郯拇鬄硡^(qū)經(jīng)過2017年宏觀層面的醞釀，2018年將有實質(zhì)性的推動，料有一批實質(zhì)性的項目落地。